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（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

關(guān)于深化推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案范文

（文章編號：21101803）

為深化推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《xx省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉xx建設(shè)的意見》（x委發(fā)〔2021〕x號）和市委有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于*和國家機(jī)關(guān)推進(jìn)團(tuán)隊的z治建設(shè)以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實(shí)現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持z治統(tǒng)領(lǐng)，堅持團(tuán)隊建設(shè)引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運(yùn)用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)團(tuán)隊員干部隊伍，著力建設(shè)“讓*放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，團(tuán)隊的全面領(lǐng)導(dǎo)在團(tuán)隊政機(jī)關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成，團(tuán)隊政機(jī)關(guān)整體智治全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險防控更加嚴(yán)密，權(quán)利運(yùn)行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進(jìn)一步遏制，違紀(jì)違法案件數(shù)量進(jìn)一步減少，山清水秀的z治生態(tài)進(jìn)一步形成，團(tuán)隊風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動機(jī)制進(jìn)一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在xx團(tuán)隊政機(jī)關(guān)落地生根，“三個表率一個模范”成為xx團(tuán)隊政機(jī)關(guān)顯著標(biāo)識。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）保持z治定力，筑牢建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的思想根基

1.嚴(yán)明z治紀(jì)律和z治規(guī)矩。牢固樹立z治機(jī)關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個維護(hù)”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的*保持高度一致，堅決維護(hù)*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認(rèn)真落實(shí)*、省委、市委重大決策部署。認(rèn)真抓好*、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認(rèn)真落實(shí)*、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、交辦事項，扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，列為團(tuán)隊組（團(tuán)隊委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，充分發(fā)揮團(tuán)隊組（團(tuán)隊委、工委）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實(shí)團(tuán)隊支部經(jīng)常性學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)隊員領(lǐng)導(dǎo)干部上團(tuán)隊課、周一夜學(xué)等規(guī)定，強(qiáng)化“四史教育”，加強(qiáng)青年團(tuán)隊員理論學(xué)習(xí)。

4.切實(shí)加強(qiáng)思想z治工作。全面落實(shí)ys形態(tài)工作責(zé)任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚(yáng)紅船精神、xx精神。堅持機(jī)關(guān)思想z治分析研判制度，每年部門團(tuán)隊組（團(tuán)隊委、工委）至少1次聽取機(jī)關(guān)思想z治工作和ys形態(tài)工作情況匯報，機(jī)關(guān)基層團(tuán)隊組織定期開展機(jī)關(guān)團(tuán)隊員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，團(tuán)隊組（團(tuán)隊委、工委）書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)團(tuán)隊支部書記與支部成員及所屬團(tuán)隊員談心談話每年至少1次。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，夯實(shí)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的組織支撐

5.帶頭壓實(shí)管團(tuán)隊治團(tuán)隊z治責(zé)任。推動各級團(tuán)隊組（團(tuán)隊委、工委）把抓好團(tuán)隊建設(shè)作為最大政績，帶頭強(qiáng)化團(tuán)隊組（團(tuán)隊委、工委）書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)《貫徹〈xx省直屬機(jī)關(guān)團(tuán)隊組織落實(shí)機(jī)關(guān)團(tuán)隊建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）〉責(zé)任清單》，健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，結(jié)合實(shí)際細(xì)化全面從嚴(yán)治團(tuán)隊責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達(dá)落實(shí)管團(tuán)隊治團(tuán)隊責(zé)任。

6.全面提升基層團(tuán)隊組織組織力。選優(yōu)配強(qiáng)基層團(tuán)隊組織書記，普遍提升基層團(tuán)隊組織書記履職能力，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)團(tuán)隊組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動團(tuán)隊建設(shè)責(zé)任落實(shí)。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面推行支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“先鋒支部”、機(jī)關(guān)團(tuán)隊建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建。

7.嚴(yán)肅團(tuán)隊內(nèi)z治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下團(tuán)隊內(nèi)z治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、支部主題團(tuán)隊日活動、組織生活會、民主生活會等制度。團(tuán)隊員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以普通團(tuán)隊員身份定期參加所在團(tuán)隊支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級團(tuán)隊組織報告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)隊組（團(tuán)隊委、工委）議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行逐級報告制度。

8.加強(qiáng)團(tuán)隊員隊伍管理。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展團(tuán)隊員，把好入口關(guān)。深化“團(tuán)隊性體檢”，團(tuán)隊員每年1次“先鋒指數(shù)”評價管理。團(tuán)隊員按月足額交納團(tuán)隊費(fèi)。建立健全團(tuán)隊員涉嫌違紀(jì)違法及時處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對不合格團(tuán)隊員及時進(jìn)行組織處理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的紀(jì)律約束

9.健全z治規(guī)范落實(shí)團(tuán)隊內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《*團(tuán)隊內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮團(tuán)隊組（團(tuán)隊委、工委）全面監(jiān)督、機(jī)關(guān)基層團(tuán)隊組織日常監(jiān)督、機(jī)關(guān)團(tuán)隊員民主監(jiān)督和機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。完善依法依規(guī)決策機(jī)制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進(jìn)團(tuán)隊務(wù)和政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《*團(tuán)隊務(wù)公開條例（試行）》，保障團(tuán)隊員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

11.堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。牢牢壓實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《*紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行*八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省、市有關(guān)辦法，認(rèn)真落實(shí)*八項規(guī)定精神“1+X”專項督查工作制度，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題，緊盯各種“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，加大查處和通報力度，推動*八項規(guī)定精神落地生根。

（四）發(fā)揮先鋒作用，展現(xiàn)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)作為

12.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。全面打造“三服務(wù)”2.0版，深化“最多跑一次”改革，推動機(jī)關(guān)團(tuán)隊建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部謀劃、執(zhí)行能力，提高機(jī)關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。

13．深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務(wù)”制度，為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實(shí)事解難事、為基層減負(fù)擔(dān)補(bǔ)短板。推廣機(jī)關(guān)團(tuán)隊員“三促三提升”機(jī)制，組織機(jī)關(guān)團(tuán)隊員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結(jié)對、志愿服務(wù)、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動，切實(shí)解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制。樹立重實(shí)干重實(shí)績重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，選拔重用敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，動真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等團(tuán)隊內(nèi)榮譽(yù)表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動團(tuán)隊員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，全面落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，完善激勵保護(hù)、容錯裁定、澄清正名等機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。

15.大力推進(jìn)數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動團(tuán)隊政機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制、方式手段進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑，推進(jìn)團(tuán)隊政機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，構(gòu)建團(tuán)隊政機(jī)關(guān)整體智治體系。

（五）堅持嚴(yán)管厚愛，營造建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的文化氛圍

16.切實(shí)關(guān)心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出z治標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)干實(shí)績。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務(wù)員知識更新培訓(xùn)力度，增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。

17.落實(shí)團(tuán)隊內(nèi)關(guān)愛幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制，多渠道籌措團(tuán)隊員干部關(guān)愛資金，每年針對團(tuán)隊員干部的實(shí)際困難和迫切需要開展辦實(shí)事活動。實(shí)施“六必談”“六必訪”，落實(shí)團(tuán)隊內(nèi)關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機(jī)關(guān)文體活動方式，開展機(jī)關(guān)干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實(shí)好療休養(yǎng)、年休假等制度。

18.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育，不斷提升清廉文化的認(rèn)同感。大力弘揚(yáng)“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。

三、措施和步驟

深化推進(jìn)市直機(jī)關(guān)清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜，市直機(jī)關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進(jìn)。市直各部門（單位）團(tuán)隊組（團(tuán)隊委、工委）落實(shí)主體責(zé)任，市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動推進(jìn)。

創(chuàng)建工作實(shí)行動態(tài)管理。從2021年起，清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位每年一評定；以清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建評定為基礎(chǔ)，適時評定模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。

（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創(chuàng)建目標(biāo)、進(jìn)度和措施，每年結(jié)合本單位實(shí)際，優(yōu)化當(dāng)年度具體舉措，并及時報機(jī)關(guān)工委備案。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段。要突出團(tuán)隊組（團(tuán)隊委、工委）主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)。要嚴(yán)格對照創(chuàng)建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補(bǔ)短板。要及時總結(jié)、推廣和應(yīng)用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法。

（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創(chuàng)自建基礎(chǔ)上向機(jī)關(guān)工委書面申報，清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位每年年底申報，模范機(jī)關(guān)每輪結(jié)束的最后一年年底申報。機(jī)關(guān)工委通過驗收資料、實(shí)地查看、聽取匯報等方式進(jìn)行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問題、造成嚴(yán)重影響的，將取消申報資格。

（四）考核總結(jié)階段。每年機(jī)關(guān)工委會同有關(guān)部門結(jié)合機(jī)關(guān)團(tuán)隊建設(shè)述職評議和日常團(tuán)隊建設(shè)工作督查、考核等進(jìn)行聯(lián)合評審，擬定候選名單，通過媒體向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

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