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（僅供學習參考，切勿通篇使用）

x市住房公積金管理中心團隊政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治z府建設工作報告（1）

（文章編號：21110903）

市委全面依法治市辦：

2021年以來，我中心團隊政主要負責人全面貫徹落實xx法治思想和x依法治國、省委依法治省、市委全面依法治市工作會議精神，認真履行推進法治建設第一責任人職責，各項工作取得良好成效，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、學習宣傳貫徹xx法治思想和x全面依法治國工作會議精神情況

（一）推動學習宣傳情況

今年來，x市住房公積金管理中心強化科學理論武裝，將學習貫徹xx法治思想納入團隊組中心組學習計劃，開展法治專題學習，并把學習宣傳xx法治思想與x學習教育緊密結合。x—x月份，中心組開展了x個專題x項內(nèi)容的學習，x教育始終貫徹xx法治思想，與為群眾辦實事緊密結合，先后開展了學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行x個專題學習，分別學習傳達了x全面依法治國工作會議精神、法治建設“一規(guī)劃兩綱要”、xx省第十一屆委員會第十二次全體會議及xx市第七屆委員會第九次全體會議公報，學習了xxx“x”講話、xxx關于立足新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念構建新發(fā)展格局和總體國家安全觀以及關于機構編制和ys形態(tài)工作的重要論述，學習了xxx對檔案工作的重要批示，學習了《團隊章》、《xx關于加強對一把手和領導班子監(jiān)督的意見》和《xx市紀委關于圍繞中心服務大局立足職能職責護航營商環(huán)境的意見》等多項重要文件，開展了《學x，跟團隊走》、《學史力行，為人民辦實事謀福址—從x中汲取前進的智慧和力量》等學習研討活動。同時，發(fā)動全中心包括區(qū)縣管理部利用宣傳板報、電子顯示屏，干部教育網(wǎng)、如法網(wǎng)，通過集中講座、集體學習、支部活動、工會活動以及公積金條例宣傳月、19志愿服務日、國家安全教育日、禁毒日、“x”等重要時機積極開展《憲法》、《長江保護法》、《檔案法》、《民法典》、禁毒及xx法治思想宣講等法治宣傳活動，提高了全中心干部法律素養(yǎng)和依法決策辦事水平，為中心各項工作提供了強有力的法治保障。

（二）推動貫徹落實及解決問題情況

1.對照《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》和《法治z府建設實施綱要（2021－2025年）》、《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》及《2021年x市普法依法治理工作要點》，結合中心工作，制訂了中心《2021年普法依法治理工作計劃》，成立了以團隊組書記為組長的普法依法治理工作領導小組，堅持和完善“團隊組領導，各部室、管理部參與，全體干部職工配合”的領導體制和工作機制，將法治建設工作細化分解，強化各管理部及中心機關部室主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，納入到目標考核體系，列入年終述職內(nèi)容，每年末開展檢查考評，努力形成統(tǒng)一領導，辦公室（法制部）協(xié)調(diào)統(tǒng)攬，齊抓共管，密切配合，各負其責的普法依法治理大格局。

2.為健全機構職能體系，推動更好發(fā)揮作用，圍繞推進事業(yè)單位改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、“一件事一次辦”等方面取得重要成效。今年以來，開展了住房公積金政策梳理上報，為落實“政策一鍵查”奠定了基礎。全面梳理了近年來從x到省市的住房公積金政策，按要求提供給了市行政審批局，為我市公積金政策走進千家萬戶，全面落實“一件事一次辦”打下了基礎。調(diào)整了部分住房公積金貸款政策。調(diào)整了貸款次數(shù)認定標準，上調(diào)了第二次住房公積金貸款利率，更新了《貸款業(yè)務指南》，增設了抵押物審核環(huán)節(jié)，依法完善了貸款合同相關文本，新增了組合貸款業(yè)務承辦銀行。電子檔案系統(tǒng)開始運行。引入市共享平臺電子證照接口及系統(tǒng)內(nèi)客戶資料跨業(yè)務類型資料共享，通過信息化、電子化手段打造新的便民方式，解決了客戶最關心的資料問題。

3.全面貫徹落實x依法治國委員會關于疫情防控有關文件精神，做到了防控科學有力，宣傳持續(xù)有效，實現(xiàn)了疫苗接種能接全接，確保了在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和中心業(yè)務工作開展。在x月份疫情處于應急化狀態(tài)時，我中心處于疫情特殊位置，中心周密安排部署，按處突方案依法有序處置，和市財富中心、當?shù)厣鐓^(qū)及防疫部門密切配合，先后組織x次全員核酸檢測，科學安排重點人員隔離，統(tǒng)籌安排好防疫和業(yè)務工作，圓滿完成了各項工作任務，確保了兩不誤。

（三）牢固樹立依法行政觀念

中心遠程服務部全天密切關注群眾對住房公積金的意見建議，中心團隊組書記親自抓，市長熱線、市民留言等平臺的每個帖子均由團隊組書記親自審閱回復。同時將中心有律師資格的x名工作人員分別充實到法制部、遠程服務部、管理部，有效增強了基層法治力量。

中心團隊組每年召開部署安排法治建設年度重點工作專題會議至少x次。

做到了每年按時向市委報告年度法治z府建設情況，并通過中心官方網(wǎng)站公開。

樹立了正確的用人導向，今年嚴格按組織程序向社會招錄了x名優(yōu)秀工作人員，其中碩士學歷的x名。一批法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強并處于一線崗位的年輕干部受到組織關注。

二、推動壓緊壓實團隊政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和法治z府建設責任情況

中心修訂了《團隊組中心組學習制度》，規(guī)定每季度至少開展一次法治專題學習講座，每半年督查一次中心組學習情況，每月明確一名班子成員領學中心組學習，每季度進行一次學習筆記的督促檢查，進一步增強了全中心干部職工法治素養(yǎng)，提升依法辦事決策水平。今年以來，中心專題學習了《xx談治國理政》第三卷，學習了《長江保護法》、《xx機構編制工作條例》、《xx章程（修正案）》、《xxx在x全面依法治國會議上的重要講話》、《國家安全法》等若干書籍文件及法律法規(guī)，提高了領導干部依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的意識能力。有關學習信息在本部門網(wǎng)站進行了發(fā)布。四季度，中心還將開展《憲法》專題學習，組織《xx團隊內(nèi)法規(guī)體系》專題講座，以進一步提高干部職工尊法學法守法用法意識、依法治理及依法辦事水平。

今年我中心尚沒有應訴案件。

三、聚焦依法全面履行機關職能，全力服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展情況

市住房公積金管理中心作為市z府直屬的正處級公益一類事業(yè)單位，沒有行政審批職能。中心通過官網(wǎng)公開了住房公積金貸款、提取、歸集等業(yè)務服務事項及依據(jù)、所需申報材料（包括證明材料）清單，明確了審批時限、流程、中心機關及各管理部服務地址電話（包括監(jiān)督電話），實行了目錄化、動態(tài)化管理，業(yè)務審批服務事項全部在法定期限內(nèi)完成，不斷壓縮辦理時限。在x政務服務網(wǎng)公布了住房公積金業(yè)務辦理時限。

通過中心官網(wǎng)公布了證明事項清單，全面推廣使用電子證照，做到了“清單之外無證明”。中心嚴格執(zhí)行了五項規(guī)定：沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律取消；能通過個人有效證件憑證辦理的，一律不得要求申請人額外提供證明材料；能采取申請人書面承諾方式解決的，一律不得要求申請人提供證明材料；能用其他有效材料替代的，一律不得要求申請人額外提供證明材料；能通過信息共享平臺獲取的證明，由工作人員自主查驗，一律不得要求申請人重復提交。近年來，中心實行電子檔案管理，取消了材料復印件。已清理并向依法治市辦上報了《x決定設立的證明事項清單備案表》。

通過中心網(wǎng)站對外公布了本中心機構職能、內(nèi)設機構、直屬機構、領導班子等每個機構及每個負責人的權責信息及聯(lián)系監(jiān)督電話。

中心無行政事業(yè)性收費職能，對外做了業(yè)務辦理、貸款擔?！傲闶召M、零負擔”的承諾，并公布了舉報投訴電話。

中心公開了住房公積金年度報告、政策法規(guī)、非涉密政策性文件等政務信息，通過中心遠程服務部及市民留言、市長熱線等平臺暢通了公眾參與公眾決策渠道，做到充分聽取公眾意見，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。x月x日，中心主任錢盛霞帶領相關部室、管理部負責人參加了“市長熱線”接話接訪直播活動，圍繞住房公積金歸集、提取、貸款政策解讀以及熱點問題與廣大市民進行了熱烈交流，取得了良好反響。

重大決策事項均通過每年住房公積金管委會全會充分聽取企業(yè)、人民團體等各界人士的意見。20xx年x月x日，召開了x市住房公積金管委會三屆六次全會，全會充分討論并審議通過了《x市住房公積金2020年年度報告及2021年住房公積金運作計劃》及《關于適當調(diào)整住房公積金貸款政策的建議》。

中心完善了《“三重一大”事項集體決策制度》，明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，規(guī)范了重大行政決策流程。在制定公積金限額保低及調(diào)整貸款、提取政策時均經(jīng)中心法制辦合法性審查，提請市住房公積金管委會全會研究，經(jīng)各行業(yè)代表討論制定。不存在未經(jīng)合法性審查、經(jīng)合法性審查不合法仍提交決策機構審議、簽署或以征求意見等方式代替合法性審查的情形。

中心有公職律師x名，并常年聘任了法律顧問，在普法宣傳及重大決策制定中充分發(fā)揮了公職律師及法律顧問作用。法律顧問的遴選、聘任、培訓、考核等管理制度健全，和法律顧問簽訂了工作協(xié)定，明確了其職責，每年落實單位法律顧問經(jīng)費x萬元。

每年依據(jù)《xz府信息公開條例》和省市政務公開工作要求，實施了政務公開清單管理，每年對外發(fā)布了z府信息公開工作報告。

四、聚焦做好規(guī)范性文件工作，完善依法行政制度情況

中心沒有行政立法職能，沒有發(fā)布“三統(tǒng)一”的行政規(guī)范性文件。

去年以來，開展了妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，審查清理了近5年中心及市住房公積金管委會發(fā)布的x個文件，沒有發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施情況，并及時上報市清理工作協(xié)調(diào)組辦公室。

五、聚焦做好行政執(zhí)法工作，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

無開展行政執(zhí)法工作情況。

將每年x月確定為住房公積金條例宣傳月，中心及所屬管理部深入企業(yè)、樓盤、社區(qū)、鄉(xiāng)村集中大規(guī)模開展住房公積金政策宣傳。同時，利用宣傳冊、電子顯示屏、內(nèi)外網(wǎng)及報刊媒體等全年開展政策宣傳。

團隊政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況報告（2）

（xx市z府研究室團隊組書記、主任）

擔任市z府研究室團隊組書記、主任以來，本人堅持以xx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹xxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，積極履行推進法治建設第一責任人職責?，F(xiàn)將2020年度履行推進法治建設第一責任人職責情況報告如下：

一、強化組織領導，壓實法治建設z治責任

一是提高z治站位。認真學習貫徹x全面依法治國工作會議精神，結合全面貫徹落實團隊的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深刻領悟全面依法治國的核心要義。堅持團隊對全面依法治國的領導，把團隊的領導作為推進全面依法治國的根本保證。認真學習領會xx法治思想，貫徹落實x、x《法治z府建設實施綱要（2015-2020年）》和省、市要求，吃透基本精神、明確工作要求，掌握工作機制。二是健全組織領導。切實加強對法治建設工作的領導，成立了本人任組長，分管領導任副組長，秘書處、中心等處室相關同志為成員的法治建設領導小組。根據(jù)人事變動，及時進行了一次小組成員和辦公室成員的調(diào)整。多次召開會議，開展學習，部署工作，聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關問題。三是扎實謀劃部署。把依法行政重點工作納入團隊組年度工作要點，納入修訂后的團隊組主要負責同志和分管領導的責任清單，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，各部門配合抓的工作局面。法治建設工作做到了年初有規(guī)劃，實施有步驟，推進有督查，年底有總結。

二、依法認真履職，發(fā)揮以文輔政職能作用

一是堅持對標對表。堅決把x有關法治建設的決策部署，貫徹落實到文稿起草等具體工作。2020年起草《z府工作報告》，以及市z府主要領導在全國“兩會”、省委全會、省人大會議、市委全會等重大場合的講話，在市z府集體學法、全省推動企業(yè)和省重點項目復工復產(chǎn)工作視頻會議、向世衛(wèi)組織通報疫情防控工作情況等重要會議時的講話等x多篇，較好地堅持了法治導向，體現(xiàn)了法治要求。二是堅持目標導向。圍繞法治xx建設，充分發(fā)揮決策咨詢作用。做好市z府決策咨詢專家?guī)旃芾?，協(xié)助市z府重大行政決策事項主辦部門組織召開《xx市關于完善防控重大疫情體制機制健全公共衛(wèi)生應急管理體系的實施意見》《健康xx行動（2019—2030年）》等7場重大行政決策專家論證，助力z府決策的法治化、科學化、民主化，提升決策水平。三是堅持服務大局。圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨袑崒x法治思想貫穿其中。增強針對性、實效性，拓展廣度，強化深度，形成的研究報告部分建議被及時采納，轉化為市委、市z府決策，提高z府的治理能力和治理水平。

三、突出制度建設，確保權力運行公開透明

一是健全決策機制。堅持科學民主依法決策，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。按照“三重一大”決策制度，2020年召開團隊組會議x次，集體討論決定本室“三重一大”相關事項。嚴格落實重大事項請示報告制度，更新調(diào)整事項清單，室團隊組及時做好請示報告。二是堅持依法辦事。依照《xx市依法行政條例》，規(guī)范行政權力運行。嚴格按照《公務員法》和相關文件規(guī)定，組織兩名公務員的公開選調(diào)工作，全程做到依法合規(guī)。按照《xx市政策文件解讀工作實施辦法》規(guī)定，對牽頭制定的《xx市促進歷史建筑合理利用實施辦法》進行解讀，便于相關單位、組織及社會公眾理解，利于政策規(guī)范性文件精準落地實施。三是強化工作規(guī)范。把制度建設擺在重要位置來抓，組織對規(guī)章制度進行梳理和修訂，匯編《xx市人民z府研究室工作規(guī)則》《室工會財務制度》，修訂《互聯(lián)網(wǎng)郵箱工作制度》《公務用車管理制度》《工作秘密管理制度》，規(guī)范干部選拔任用工作規(guī)程、決策咨詢研究課題管理，為用制度管人管事提供支撐。四是落實信息公開。堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，督促做好z府信息公開工作。及時編制發(fā)布《年度信息公開年度報告》，完善信息公開目錄，豐富公開內(nèi)容，強化公開監(jiān)督，推進z府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理。

四、強化監(jiān)督制約，推動依法行政規(guī)范落實

一是發(fā)揮帶頭作用。帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律，把述法內(nèi)容作為年終述職內(nèi)容，督促領導班子其他成員和下級單位負責人強化責任意識，依法行政。組織學習鐘南山、王爍等抗擊疫情中涌現(xiàn)出的先進事跡，開展保密、廉政、紀律警示教育，進一步增強自警、自省、自勵、自律意識。結合本室實際進行研判分析，組織梳理課題委托、固定資產(chǎn)管理、組織人事工作等x個廉政風險點，逐條提出防范措施。二是完善監(jiān)督機制。以團隊風廉政建設為牽引，強化內(nèi)部廉政風險防控，動態(tài)管理權責清單。采取設置意見箱、多次召開民主座談會、開展個別談話等多種辦法，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。請紀檢監(jiān)察組同志參加“三重一大”決策會議x次，向紀檢監(jiān)察組報送班子落實全面從嚴治團隊主體責任情況x次。三是創(chuàng)新工作機制。根據(jù)疫情防控需要，采用雙向匿名、書面評審方法完成x個年度決策咨詢課題的結題評審工作。為確保評審工作的公平公正，隨機抽選評審專家，全程接受紀檢監(jiān)察組和室機關團隊總支的監(jiān)督。

五、落實學法用法，增強干部職工法治觀念

一是尊法學法用法。落實團隊組中心組學法和領導干部集體學法制度，把學習團隊章團隊紀和法律法規(guī)作為團隊組理論中心組學習和團隊組會議議題重要內(nèi)容。圍繞《國家安全法》和《民法典》的學習，在團隊組理論中心組學習上發(fā)言談體會。參加市z府集體學法會議，和副局級以上領導參加市領導干部團隊紀政紀法紀培訓班。提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。二是廣泛開展宣傳。結合疫情防控、全民國家安全日、爭創(chuàng)全國文明城市、民法典宣講、憲法日等特殊節(jié)點，部署開展“七五”普法、常態(tài)化保密、國安宣傳教育等工作。利用圖解、動漫、短視頻網(wǎng)絡宣傳手段，結合張貼海報、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式，形成學法普法的濃厚氛圍。室干部積極參加公務員大學堂法治課程學習，公務員學法考試參加率、合格率皆達到x%。三是壓實各級責任。調(diào)整室“七五”普法工作領導小組，落實室法治宣傳教育工作制度、室領導干部學法用法工作制度，制定室《普法責任清單》，組織開展監(jiān)督檢查，督促利用支部“三會一課”、處室業(yè)務學習等時機開展法治宣傳和學習。要求并督導全體干部將法律規(guī)章貫徹到實際業(yè)務工作中，任務到人、責任到人，提高工作質量和效率。

六、存在問題

在法治建設領域還存在一些問題，作為“第一責任人”，將在接下來的工作中著重關注：一是我室有多名法學專業(yè)人才，如何發(fā)揮他們的作用做得還不夠好；二是普法宣傳形式相對單一，深入程度有限，需要更多開展立體化、互動式的理論宣講，推動法治思想深入人心；三是對法治國家、法治xx、法治z府建設的調(diào)研開展不充分，需作為重要內(nèi)容深入研究，做實做細。

縣市場監(jiān)督管理局2020年團隊政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治z府建設年度報告（3）

2020年以來，本人積極學習貫徹落實xxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)團隊政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的要求，以xx新時代中國特色社會主義思想為指引，積極履行市場監(jiān)管職責，確保各個股室工作的有序進行，積極遵守依法行政的各項要求，深化法治理念，確保法治z府建設和各股室業(yè)務工作的有效結合，積極履行法治z府建設第一負責人職責，嚴守食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質量四條安全底線。

一、牢記使命，切實履行法治建設第一責任人職責

作為團隊組書記和局長，我嚴格遵守團隊的z治紀律，落實團隊的z治要求，不斷加強法治理論學習，積極參加各類法律法規(guī)學習培訓，堅持以xx新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實團隊的十九大精神，深入學習貫徹xxx關于依法治國、依法行政等系列重要講話精神，全面提升自身法治思想認識，履行法治建設第一責任人職責。

二、公開透明，依照程序執(zhí)行決策、全面推動政務公開

始終堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，重大事項嚴格依照規(guī)定進行集體討論決定，在充分調(diào)查研究、廣泛征求多方意見的基礎上做出行政決策，增強行政決策公信力、執(zhí)行力。依法推進審批事項公開公示制度，依法依規(guī)進行行政許可審批事項，落實行政許可公示制度，落實z府信息公開公示制度，通過我局門戶網(wǎng)站宣傳我局日常工作動態(tài)及食品藥品等審批事項的相關內(nèi)容，結合法治z府建設的相關要求，提高辦事效率，落實主體責任。

三、學法用法，依法依規(guī)全面履行z府職能

制度改革不斷深化，市場監(jiān)管體制改革日新月異，認真學習相關法律法規(guī)，以適應新時期市場監(jiān)管工作的需要。深入開展“七五”普法宣傳活動，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，提高全民法治意識，營造尊法守法學法用法的社會氛圍，落實干部學法制度，組織領導干部職工學習相關法律法規(guī)，使干部職工成為全民學法的表率。通過對各類法律知識的學習，我充分認識到在工作中法律法規(guī)的重要性，也認識到作為國家公職人員帶頭學法、用法的重要性，在學習法律法規(guī)的同時不斷提高自己依法執(zhí)政、依法決策和依法行政的能力。

四、廉潔自律，接受監(jiān)督，樹立良好干部形象

自覺接受縣人大常委會和人大代表的監(jiān)督，是做好新時期市場監(jiān)管工作的重要保證。不斷加強團隊風廉政建設，把廉政教育與管理監(jiān)督相互結合起來，堅持“一崗雙責”，始終做好警鐘長鳴、常抓不懈。自覺接受監(jiān)督，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，并督促我局領導班子其他成員依法行政，把廉政教育、管理監(jiān)督相互結合起來，堅持公開透明，接受群眾監(jiān)督，確保市場監(jiān)管工作依法依紀。以身作則，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強公仆意識、法制意識和廉政意識，樹立良好的干部形象，做好先鋒模范作用。

五、尊法守法，自覺維護司法權威

在工作中，我嚴格按照法律法規(guī)履行工作職責，不斷加強團隊紀國法的學習，尊重法律，遵守法律，依法履行行政職責的觀念不斷增強，依法辦事，運用法律知識開展各項工作，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。樹立牢固的法治觀念，自覺做新時代學法模范,提高法律水平和素養(yǎng)，努力發(fā)揮先鋒模范作用，自覺維護法律法規(guī)權威，嚴格辦事程序，做到公平、公正、公開，依法依規(guī)履行z府職能。

我局根據(jù)要求，聘請了穗嘉律師事務所劉開柏律師為法律顧問。嚴格執(zhí)行顧問規(guī)則，在法制審核、出庭應訴、法律咨詢發(fā)揮了重要作用。今年我局共辦理各類違法違章案件x宗，參與行政訴訟案件x宗，根據(jù)當事人要求舉行聽證會，與辦案單位、律師研究案情、協(xié)助辦案人員和律師做好答辯、出庭應訴等工作，確保了聽證會和應訴工作順利開展。自覺維護司法權威，認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判。

六、發(fā)現(xiàn)問題，積極落實整改措施

我局在法治z府建設工作中取得了一定成效，但在實際工作中仍存在不足，主要表現(xiàn)為：一是市場監(jiān)管工作涉及法律法規(guī)多且更新快，執(zhí)法人員學習法律法規(guī)知識主動性不強；二是存在重業(yè)務輕法治的情況，學法普法工作仍不足；三是市場監(jiān)管中食品藥品安全監(jiān)管方面任務多責任重，日常監(jiān)管力度不足；四是隊伍建設及人員素質有待加強，執(zhí)法普法隊伍的素質、能力與法治z府建設目標實現(xiàn)還有較大差距。

我局在2020年進一步堅持以xx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹xxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實縣委、縣z府和縣局團隊組的決策部署，在日常工作中不斷完善和提高執(zhí)法人員法治意識，加強學習相關法律法規(guī)知識，豐富內(nèi)容、載體和形式，注重學法用法能力培養(yǎng)。通過組織開展專題培訓，遠程教育系統(tǒng)學習等多種形式提高學法效果，并確保執(zhí)法人員年學法不少于x小時，一般工作人員不少于x小時，并將學法用法列入干部職工考核內(nèi)容。嚴格按照法治z府建設預期目標，不斷強化干部職工法治思維意識，力求業(yè)務和法治工作齊頭并進，注重培育新時代法治隊伍人才建設，打造一支高素質的普法執(zhí)法隊伍，努力完成法治z府建設目標。

xx市投資促進中心關于團隊政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治z府建設情況報告（4）

為貫徹落實《團隊政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、xx、x《法治z府建設實施綱要（2015—2020年）》和省委省z府、市委市z府《貫徹〈法治z府建設實施綱要（2015—2020年）〉實施方案》，迎接法治z府建設督查，我中心按照工作要求，進行了一次系統(tǒng)性全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、工作開展情況

一是加強組織建設建設和理論學習。中心團隊組高度重視法治建設工作，把依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標，主要負責人履行法治建設第一責任人職責。定期召開領導小組會議，認真學習了xxx在x全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神，認真貫徹落實全市推進依法治理工作精神，扎實推進法治z府建設工作有序開展，確保法治建設工作落地見效。

二是認真完成《法治z府建設實施綱要（2015—2020年）》各項目標任務。

（一）出臺了《xx市招商局“三重一大”決策制度》，重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)局團隊組集體討論后做出決定。

1、重大事項決策

涉及工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、人事制度改革、團隊風廉政建設、招商引資目標任務考核工作等有關事項重大事項決策問題，都是根據(jù)具體情況，經(jīng)團隊組成員或科室負責同志醞釀，提出初步設想，在認真聽取各方面意見的基礎上，向局團隊組專題匯報，并由局團隊組集體討論后做出決策。

2、重要干部任免

根據(jù)《團隊政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，中心科級干部的任免，通過動議、民主推薦、組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由局團隊組集體討論做出任免決定。

3、重要項目安排及大額資金使用

重要項目的安排由承辦科室在充分調(diào)查研究或論證的基礎上提出方案或報告，經(jīng)分管領導審閱同意后，按照審批權限，提交局長辦公會或團隊組會討論決定。大額資金使用由使用科室擬定支出計劃或報告，經(jīng)分管領導審閱同意后，按照審批權限提交局長辦公會或團隊組會討論決定。機關一次性支出在2000元以內(nèi)的由分管財務的局領導審批；2000元以上提交局長辦公會討論決定后實施。凡屬于z府采購目錄內(nèi)的物品，通過局辦公室統(tǒng)一進行采購。

4、監(jiān)督管理

局領導干部嚴格按照團隊風廉政建設責任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關規(guī)定，并要求所分管的科室嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。局領導干部負主要責任，各科室負責同志負直接責任。凡涉及“三重一大”問題的專題會議、局長辦公會、局團隊組會，有詳實的會議記錄并存檔備查。對于凡未按規(guī)定程序審批或未按規(guī)定要求簽字的，局辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財務部門拒絕撥款報賬。對于未按規(guī)定程序選拔的干部，局辦公室不予辦理任免手續(xù)，并必須糾正。嚴格實行政務、財務公開制度，干部任免、獎懲及財務支出等事項，按規(guī)定進行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。每半年邀請市政辦紀檢組對“三重一大”所規(guī)定的事項進行監(jiān)督檢查，并將檢查結果向團隊組會匯報，必要時向全體干部職工通報，對違反規(guī)定的責任人進行相關責任追究。

（二）修訂了《xxx市投資促進中心團隊組議事規(guī)則》，發(fā)揚團隊內(nèi)民主，實現(xiàn)決策科學化、民主化、制度化。

1、議事原則

堅持團隊的領導，堅決維護x權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹執(zhí)行x、省、市的決策部署。堅持民主集中制。嚴格實行集體領導制度，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，討論決定重大事項。堅持科學決策、民主決策、依法決策。重大決策要建立在調(diào)查研究的基礎上、求真務實，尊重實際，廣泛征求意見。團隊組議事決策實行團隊組書記末位表態(tài)。堅持分工負責原則。團隊組會議作出的決定，團隊組各成員必須自覺遵守，按照個人分工負責的原則認真貫徹執(zhí)行，并承擔工作責任。堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。充分發(fā)揮中心團隊組的領導核心作用。

2、議事內(nèi)容

傳達學習上級重大決策、決定及重要工作部署，并討論研究作出貫徹落實決定。研究決定機關z治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、團隊風廉政建設等重要工作部署和決策措施。定期分析團隊建設和團隊風廉政建設形勢，研究制定工作計劃，確定年度目標任務，聽取工作情況匯報，協(xié)調(diào)研究解決問題。研究全市招商工作中帶有全局性、政策性的重大問題及制定重要的規(guī)范性文件，討論審議向上級機關報送的重要報告、請示和印發(fā)的重要文件；嚴格按照《團隊政領導干部選拔任用工作條例》和干部管理權限，研究本局干部職工錄用、任免、提拔、調(diào)動、交流、輪崗、培訓、考核和獎懲等重要人事工作。審議決定中心內(nèi)部組織機構的設置和調(diào)整方案，討論決定領導班子成員的分工及調(diào)整，重要工作領導小組人員構成。研究審議本中心財政預算安排。研究決定本中心重大固定資產(chǎn)購置和x元以上資金使用。研究決定審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項等。

3、議事程序

團隊組會議是議事決策的主要形式，由團隊組書記主持并召集。一般每月召開x次，遇重要情況隨時召開。會議須有半數(shù)以上團隊組成員到會方能舉行。討論工作事項，推薦、提名干部，決定對干部的任免、獎懲，應有三分之二以上的團隊組成員到會方能舉行，其中分管此項工作的團隊組成員必須到會。團隊組成員因故不能出席會議的，須在會前請假，對會議議題的意見可用書面形式表達。會議議題由團隊組書記提出，團隊組成員提出的議題需事先征得團隊組書記認定。會議召開前，團隊組會議專職秘書或辦公室主任負責收集團隊組成員的議題;會議召開時由主持人提出會議議題和議程，分管的團隊組成員報告或介紹議題情況，然后進行充分討論。會議議題提交表決前，應當進行充分討論，討論議題時，與會人員要積極發(fā)表意見，對少數(shù)人的不同意見應當認真考慮，各種意見和主要理由要如實記錄。討論干部任免，嚴格按照《團隊政領導干部選拔任用工作條例》及《公務員法》和《事業(yè)單位人事管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。討論時必須如實記錄推薦、考察、醞釀、決定的情況。屬非決議性議題的，由主持人綜合討論意見，多數(shù)人同意即視為通過。屬決議性議題的，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。如對重要問題意見不一致，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下按多數(shù)人意見決策外，一般應暫緩決定，待進一步調(diào)查研究，充分交換意見后，下次再表決。團隊組會議議題表決以贊成票超過應到會成員的半數(shù)為通過。未到會團隊組成員的書面意見不得計入票數(shù)，涉及團隊組成員本人及其直系親屬的，有關成員應當回避。局團隊組會議議題的表決結果和表決方式應如實記錄，并按規(guī)定存檔備查。團隊組建立干部任免談話制度，科級干部任免由團隊組書記或分管負責同志談話，派駐紀檢組進行廉政談話。

4、議事紀律

（一）團隊組會議必須有半數(shù)以上團隊組成員出席方能舉行。討論重大問題、重要文件和干部任免需要全體團隊組成員出席才能舉行。凡涉及干部人事任免事項，應嚴格按照《團隊政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序進行，不搞臨時動議；

（二）參加會議的人員必須嚴格遵守保密紀律，會前的醞釀過程及會上的發(fā)言、表決，特別是不同意見，不得向外泄漏、擴散。團隊組會議形成的決議，除經(jīng)會議決定可傳達或公開外，與會人員均需嚴格遵守會議紀律，不得泄露會議內(nèi)容或搞自由主義，干部任免除由分管干部工作的成員或由團隊組指定成員正式談話，其他人一律不得透露。

（三）團隊組會議題，凡涉及到本人或親屬以及存在其他需要回避情形的，有關團隊組成員應當回避。

（四）遇到重大突發(fā)事件和緊急情況，團隊組書記可臨時處置，事后應及時向各團隊組成員通報；

（五）參加會議的人員要按時參加會議，不得無故缺席，遵守會議紀律，保持良好的會場秩序。團隊組成員因特殊原因不能參加會議，需事前向團隊組書記請假。

三是全力服務招商引資企業(yè)。針對xx市投資環(huán)境和水電氣等生產(chǎn)要素開展專題調(diào)研，組織金融辦、商業(yè)銀行、供電公司、華潤燃氣等相關部門和企業(yè)召開座談會，商討解決生產(chǎn)要素價格高、融資難融資貴問題。積極開展“四送一服”活動，辦理市“四送一服”辦轉辦事項，幫助中農(nóng)聯(lián)等項目兌現(xiàn)城市基礎設施配套費減免優(yōu)惠政策，幫助海聚玖力電子有限公司、鋰動芯新能源科技有限公司等8家企業(yè)負責人解決子女入學問題，切實讓外來企業(yè)投資愉快、工作愉快、生活愉快。

四是提高z治站位，認真抓好日常防疫。組織廣大團隊員干部認真學習x及省、市各項疫情防控決策部署，及時制定市投資促進中心疫情防控應急預案，制定務實管用、可操作性強的單位防控措施，加強醫(yī)用口罩、消毒酒精等防疫物資儲備，設置應急隔離房間，每日對辦公區(qū)域進行保潔消毒，對工作人員進行體溫檢測登記。嚴禁干部職工組織和參加各種形式集聚活動，采取視頻連線方式開展機關z治學習。組織開展以辦公環(huán)境整治、“四害”殺滅為重點的愛國衛(wèi)生運動。嚴格落實“安康碼”推廣應用目標任務，申領率達到100%。關心關愛外來隔離職工生活和身體狀況，安排人員定期配送防疫和生活物資，保證了思想狀態(tài)穩(wěn)定。

五是堅持統(tǒng)籌兼顧，積極推進招商引資。認真落實市委、市z府《關于加強疫情科學防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務的實施方案》要求，迅速啟動招商引資工作，于x月中旬制定出臺《關于切實做好疫情防控期間招商引資工作的通知》，保證我市招商工作不停滯、不斷線。大力開展“不見面”招商，組織各載體單位利用電話、微信等方式高頻對接跟蹤重點在談項目，加強與在淮投資企業(yè)、各類商協(xié)會和中介機構溝通聯(lián)絡，快速對接上大量項目信息，積極創(chuàng)新洽談、簽約方式，成功簽約一批項目，特別是在疫情防控壓力仍然較大的情況下，成功簽約協(xié)議投資x億元的宏優(yōu)視訊安防項目和協(xié)議投資x億元的恒健醫(yī)療科技有限公司x兩個項目。全力推動項目復工，堅持把推動招商引資項目快速復工作為一項z治任務，嚴格按照市委、市z府和市疫情防控應急綜合指揮部辦公室要求，分類施策、精準推動企業(yè)復工。班子成員帶隊，全面摸排20xx年以來招引項目進展情況，建立已簽約未開工和已開工未竣工兩套臺賬，采取清單式管理、責任化推進的方式，全力幫助企業(yè)解決復工過程中存在困難問題，有力推動項目開工建設。夯實招商工作基礎，結合常態(tài)化疫情防控形勢下招商引資新規(guī)律和新特點，加強招商政策研究，謀劃制定更加力度更大、更加務實的招商引資優(yōu)惠政策；聚焦主導產(chǎn)業(yè)和招商重點，組織各載體單位認真制定招商計劃，制定招商路線圖。謀劃建立長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)招商中心，積極開展網(wǎng)上業(yè)務培訓，選派精干力量開展駐點招商，為疫情防控穩(wěn)定后開展大規(guī)模外出招商打下堅實基礎。

二、存在的問題

由于我中心沒有行政執(zhí)法職能，近年來，沒有發(fā)生行政訴訟、行政復議案件。工作人員由于是兼職，所以對相關業(yè)務知識掌握不夠深入。下一步要加強對人員業(yè)務培訓，加強規(guī)范性文件制定調(diào)研，遵循《立法法》，嚴格履行法定程序，提高制定規(guī)范性文件的質量，提高法治z府建設能力和水平。

縣民政局團隊政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治z府建設情況報告（5）

近年來，在縣委縣z府的堅強領導下，縣民政局主要負責人深入貫徹落實xxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和x依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神，認真貫徹落實團隊的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，根據(jù)縣z府辦下發(fā)的《xx縣團隊政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《xx回族土族自治縣法治z府建設實施方案》等文件要求，第一責任人認真履職盡責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，較好完成法治建設各項工作任務?，F(xiàn)將我局團隊政主要負責人履行法治建設第一責任人職責及法治z府建設情況報告如下：

一、履行法治建設第一責任人職責情況

第一責任人深入貫徹落實省市縣關于法治建設的部署要求。一是認真學習宣傳貫徹落實xxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神。通過局全體干部職工大會、法治建設專題會、機關團隊支部等會議多次學習xxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神。二是嚴格落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。召開團隊組會議，專題研究部署法治工作，將法治工作作為一項重要年度任務來抓。三是堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法，第一責任人親自抓落實，健全完善機關團隊組理論學習中心組學法制度。

二、法治z府建設推進情況

（一）完善執(zhí)法隊伍，規(guī)范權力清單。現(xiàn)我局重新申報行政執(zhí)法人員x名，全部屬于在編人員。建立權力清單和相應責任清單制度，目前，我局行政權力x項，其中：行政許可x項、行政處罰x項、行政強制x項、行政確認x項、行政給付x項、行政檢查x項、其他權利x項。

（二）嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。今年我局未發(fā)生重大行政執(zhí)法決定事項，無關于法治建設的重大決定和方案出臺。根據(jù)要求，全面落實了重要法治事項審批備案制度。

（三）進一步完善制度，確保依法行政質量。抓好民政職能方面的依法行政制度建設。按照省市縣對于依法行政工作規(guī)定，貫徹落實好依法行政制度。把各項制度規(guī)范化、具體化。將行政許可、非行政許可、服務類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、監(jiān)督檢查、責任等制度，按照職能分工，分解落實到各科室、責任人，制訂統(tǒng)一的依法行政工作流程，通過定期的監(jiān)督通報，從建設高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手，進一步規(guī)范依法行政行為，轉變工作方式和作風，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。健全行政執(zhí)法人員和領導干部學法制度。每月集中組織職工學習民政相關政策。領導干部帶頭學法，行政執(zhí)法人員自覺學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺地運用法律手段解決民政業(yè)務方面的各種矛盾和問題。

（四）嚴格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合格性審查、集體討論決定等法定程序，健全和落實z府法律顧問制度，聘請長期法律顧問1名，對工作中遇到的法律問題及時咨詢，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，全面推進政務領域決策、執(zhí)行、管理、服務、結果等進行公示。

（五）加強民政法治宣傳工作。把握宣傳重點，彰顯民政亮點，突出政策熱點。針對群眾普遍關心、社會廣泛關注的城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、流浪乞討人員救助管理等方面的民政法律法規(guī)進行有重點地宣傳解釋，將城鄉(xiāng)低保保障標準、申請程序、提交材料，城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法等民政法律知識內(nèi)容，以條幅、宣傳版面、宣傳冊的形式一一向社會公布。接受群眾咨詢、解答群眾遇到的難題。

（六）依法開展z府信息公開，積極推進法律進村(社區(qū))工作，重點實施權責清單、社會救助、社會組織等方面的信息公開，每月利用電子屏公示欄將各項惠民資金的發(fā)放進行了公示，接受監(jiān)督。廣泛開展“法律進社區(qū)”活動，積極推進依法治村(社區(qū))工作，組織法律工作人員深入各村(社區(qū))，利用各種宣傳渠道，在群眾中大力宣傳普法知識，提高居民的“四防”意識。

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