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在2020年農(nóng)村工作會議暨扶貧開發(fā)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹**關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要論述，全面落實*、省委和XX市委關于“三農(nóng)”工作的決策部署，研究落實“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務，部署2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

回顧過去一年的工作，我們感到成績取得來之不易，這是*、省委和XX市委堅強領導的結果，也是全市所有“三農(nóng)”戰(zhàn)線同志們辛勤努力、共同奮斗的結果，在此，向所有獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向全市奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線和脫貧攻堅一線的廣大干部表示誠摯的感謝，大家辛苦了！

*始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全團隊工作的重中之重，**對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)表了一系列重要論述，先后提出“三個必須”（中國要強、農(nóng)業(yè)必須強，中國要美、農(nóng)村必須美，中國要富、農(nóng)民必須富）的總體把握，“三個不能”（任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村）的態(tài)度和決心，“三個堅定不移”（堅定不移深化農(nóng)村改革，堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定）的強烈信號，特別是提出了“六個精準”、“五個一批”的扶貧開發(fā)思想，作出了“全面…………

剛才，聽了X個單位和企業(yè)代表的發(fā)言，很值得學習借鑒。XX市長也全面總結了我市去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了具體安排部署，講得全面到位，具有很強的指導性和針對性，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講四點意見：

一、對標全面小康硬任務，奮力奪取脫貧攻堅總攻之戰(zhàn)勝利

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務，也是當前“三農(nóng)”硬任務的重中之重、急中之急。我們要扭住脫貧目標、壓實脫貧責任，聚焦脫貧重點、強化脫貧舉措，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，務求連戰(zhàn)連勝、再戰(zhàn)再捷。

（一）突出問題導向精準施策。我們必須下足繡花功夫，以問題為突破口，實行對癥下藥、靶向治療。要重點解決說不清的問題?，F(xiàn)在我們仍然有些干部對情況一知半解，對政策模棱兩可；有些貧困戶對扶貧政策、產(chǎn)業(yè)項目、幫扶干部和措施說不清、道不明；結對幫扶雖然劃分責任，但幫扶責任人只是逢年過節(jié)送米送面，貧困戶是什么情況根本說不清楚。今后，村干部、扶貧工作隊和結對幫扶干部三支力量，要經(jīng)常性地入戶宣傳，勤溝通交流，并完善好幫扶記錄。要重點解決跟進不夠的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧項目建設進度緩慢，不同程度影響了項目帶貧益貧的運營效…………

（二）突出實際成效鞏固成果。認真總結經(jīng)驗，鞏固好現(xiàn)有的脫貧成果，確保如期完成任務。要防備前脫后返。在關注絕對貧困人員的同時，還要重視相對貧困人員，認真研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體政策扶持問題，嚴格區(qū)分“邊緣戶”與貧困戶的識別標準和政策界限，堅持防治結合，推動精準識別、精準幫扶關口前移。對“邊緣戶”要逐戶排查、逐戶制定檔案臺賬，建立包保制度，積極開展幫扶，最大限度避免或減少新增貧困人口。要保持力度不減。對已脫貧的貧困村和貧困戶，要繼續(xù)緊盯不放，堅持“兩不愁三保障”現(xiàn)有標準不動搖，確保目標不變、靶心不…………

（三）突出作風整頓持續(xù)攻堅。繼續(xù)深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，見人見事整治作風，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要聚焦突出問題。下大力氣整治個別行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團隊委、z府在脫貧攻堅工作中履行主體責任不力、態(tài)度不堅決、工作不扎實等問題；相關職能部門履責…………

二、對標鄉(xiāng)村振興硬任務，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是攻堅戰(zhàn)、更是持久戰(zhàn)，我們要堅持優(yōu)先發(fā)展，突出立足實際，注重改善民生，做到循序漸進，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

（一）堅持特色化發(fā)展，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎。大力實施科技興農(nóng)、質量興農(nóng)戰(zhàn)略，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。要穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”，高標準推進、高質量抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，提高農(nóng)業(yè)機械化、水利化、科技化、標準化水平。堅持良種良法良田結合、農(nóng)技農(nóng)藝農(nóng)服并重，探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)。推進實施頭雁行動，培養(yǎng)引進留住用好“土專家”“田博士”等農(nóng)業(yè)領域領軍人才。要…………

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（三）堅持組織化發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。不斷增強改革系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動能。要全面深化農(nóng)村改革。加快推進集體產(chǎn)權制度改革，做好全市產(chǎn)權制度改革收尾工作，探索農(nóng)村集體新的實現(xiàn)形式和運行機制。積極推進農(nóng)村土地制度改革，開展承包地確權登記頒證“回頭看”，加快產(chǎn)權交易中心建設，引導農(nóng)民規(guī)范流轉土地。開展宅基地使用權確權…………

三、對標人居環(huán)境整治硬任務，全面提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設水平

農(nóng)村人居環(huán)境整治是農(nóng)村現(xiàn)代化的一場深刻革命，是對我們的多重考驗，必須下定決心、協(xié)同作戰(zhàn)，把這一惠民實事抓實抓好抓出成效，經(jīng)得起任何考驗。

（一）統(tǒng)籌推進改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，也是農(nóng)民群眾的深切期盼。我們要從大處著眼、小處著力，確保工作落實到位。要突出規(guī)劃先行。堅持先規(guī)后建，在通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、生態(tài)保護等問題的基礎上，科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，做好村莊分類，優(yōu)化空間布局，明確功能定位，注重村莊規(guī)劃與用地、交通、產(chǎn)業(yè)等其它規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)多規(guī)合一。要體現(xiàn)農(nóng)村的特色、村情和農(nóng)情，還農(nóng)村本色，堅決抵制“高大上、洋貴飛”。要抓好以規(guī)領建，提…………

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（三）大力發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)。推進城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，必須解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不全面問題，努力縮小差距。要加快補齊農(nóng)村公共服務短板。加大城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置力度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校師資力量和保障力度。深入推進醫(yī)共體建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室提檔升級。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度、大病保險制度和基本養(yǎng)老保險制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，加強對農(nóng)村留守兒童、老人的關懷保護和服務。要推進農(nóng)村水電路訊房全方位升級。實施農(nóng)村飲水安全工程，加強水源地保護，堅決控制新污染、加快治理老污染，逐步建立健全從水源…………

四、加強團隊對“三農(nóng)”工作領導，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在團隊。要不斷提高新時代團隊全面領導“三農(nóng)”工作的能力和水平，健全完善協(xié)調推進機制，為真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。

一要認真貫徹落實《*團隊農(nóng)村基層組織工作條例》《*團隊支部工作條例（試行）》，深入實施農(nóng)村基層團隊組織建設質量提升三年行動計劃，加強“四有”村團隊支部建設，持續(xù)整治軟弱渙散村團隊組織，加強農(nóng)村團隊支部標準化、規(guī)范化建設。整體優(yōu)化村團隊組織帶頭人，推行村“兩委”班子成員交叉任職，注重從高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、機關事業(yè)單位優(yōu)秀團隊員中培養(yǎng)選拔村團隊組織書記。開展“*、*”教育，扎實…………

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三要打造一支“一懂兩愛”的過硬隊伍。注重“三農(nóng)”干部隊伍的選拔、培養(yǎng)、使用和管理，落實好關心關愛、激勵擔當作為有關政策，樹立懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作導向。組織部門要有計劃地培養(yǎng)選拔“三農(nóng)”干部，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部報酬政策，讓他們經(jīng)受磨礪、小步快跑。提升“三農(nóng)”干部能力，有計劃地安排教育培訓、基層鍛煉…………

同志們，一年之計在于春，一業(yè)之計在于勤。當下已進入備春耕生產(chǎn)階段，這也是我們推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要開端和起跑點，大家一定要迅速進入狀態(tài)，做到開好…………

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