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關(guān)于x州社區(qū)治理能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文
隨著城市化的推進(jìn)和社會(huì)需求的不斷變化,城市社區(qū)在社會(huì)治理體系中承擔(dān)著重要的角色和使命,治理能力正在承受時(shí)代的考驗(yàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)組織力…………
一、社區(qū)治理能力建設(shè)情況
我州共有x個(gè)城市社區(qū)。近年來(lái),州委州z府高度重視社區(qū)治理能力提升工作,各縣(市)因地制宜推動(dòng)社區(qū)體制機(jī)制建設(shè),社區(qū)工作隊(duì)伍不斷壯大,治理…………
(一)社區(qū)職責(zé)定位情況。社區(qū)組織作為群眾性自治組織,在發(fā)揮自治作用的同時(shí),也協(xié)助很多行政性事務(wù)工作,可以說(shuō)“上面千條線、下面一根針”。從自治職能看,主要是組織動(dòng)員社區(qū)群眾進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。在街道和社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,主要承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)…………
(二)社區(qū)政策文件制定情況。x和省里先后出臺(tái)了3個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面的政策文件,我州先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)提升城市社區(qū)治理能力的實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作總體方案(試行)》《關(guān)于加…………
…………
(五)基礎(chǔ)保障情況。經(jīng)費(fèi)保障方面,20xx年,全州城市社區(qū)累計(jì)撥付工作經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,平均每個(gè)社區(qū)x萬(wàn)元。其中,州財(cái)政局20xx年撥付各縣市城市社區(qū)“兩委”成員定額補(bǔ)貼x萬(wàn)元,有效推進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作。社區(qū)創(chuàng)收資金x萬(wàn)元,平均每個(gè)社區(qū)x元;社會(huì)捐贈(zèng)資金x萬(wàn)元,平均每個(gè)…………
二、存在的問(wèn)題
我州社區(qū)組織在不斷改進(jìn)治理方式、提高治理能力的同時(shí),還有一些需要長(zhǎng)期重視和解決的問(wèn)題。
(一)權(quán)責(zé)不匹配,社區(qū)負(fù)擔(dān)重。基層z府與社會(huì)組織之間權(quán)責(zé)邊界不清晰,街道與社區(qū)、部門(mén)與社區(qū)的管理職責(zé)有待進(jìn)一步理清。社區(qū)作為居民自治組織,主責(zé)主業(yè)是居民自治。長(zhǎng)期以來(lái),各級(jí)各部門(mén)習(xí)慣于將各類工作事項(xiàng)和任務(wù)直接下放至街道延伸至社區(qū),社區(qū)基層組織承擔(dān)行政性事務(wù)較…………
…………
(四)多元治理滯后,治理能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是合力不強(qiáng)。目前,社區(qū)治理發(fā)揮主要作用的還是社區(qū)工作者,社會(huì)力量參與社區(qū)治理的積極性不高,有關(guān)部門(mén)支持不夠,社區(qū)活動(dòng)居民參與度低,參與渠道有限、參與水平不高。二是治理機(jī)制不夠順暢。目前,參與基層治理的多為…………
三、對(duì)策建議
(一)加配編制、增強(qiáng)人力,建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。提高社區(qū)治理能力,關(guān)鍵是要提高社區(qū)組織的服務(wù)能力,提高社區(qū)干部素質(zhì)。一是定向配備事業(yè)編制。整合州縣兩級(jí)“富余”事業(yè)編制,可采取“減上補(bǔ)下”的辦法,將州本級(jí)管理…………
…………
(四)改進(jìn)管理模式和服務(wù)手段,提高社區(qū)治理能力。發(fā)揮社區(qū)組織在社區(qū)治理中的主體作用,建立多元化治理機(jī)制。一是不斷增強(qiáng)社區(qū)居民自治功能。通過(guò)合理運(yùn)用民情懇談、社區(qū)聽(tīng)證、社區(qū)論壇、社區(qū)評(píng)議等對(duì)話機(jī)制,不斷創(chuàng)新基層民主協(xié)調(diào)制度,將社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決定權(quán)切實(shí)交給群眾。二是推動(dòng)形成共駐共建、共同參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)…………
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