（僅供學習參考，切勿通篇使用）

在三級干部暨勞模表彰大會上的講話

（2020年3月）

（文章編號：31603）

同志們：

今天，我們召開全區(qū)三級干部暨勞模表彰大會，貫徹落實*、省、市系列會議和區(qū)委一屆三次全會精神，動員全區(qū)干部群眾，堅定信心，提振精神，再鼓干勁，全面完成年度各項目標任務。今年的三級干部大會，既是延續(xù)過去慣例，總結部署工作，表彰激勵先進；更是落實省委xx書記要求“縣一級每年一定要召開一次三級干部大會，讓村支部書記能夠聽到縣委書記的聲音”的具體舉措，是突出團隊的z治建設、扎實推動團隊的領導貫徹落實到基層的具體行動。

2019年，面對全國經濟下行壓力加大、要素制約加劇、環(huán)保約束趨緊的復雜形勢，我們堅持以**思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，攻堅克難、砥礪奮進，推動經濟社會發(fā)展取得積極成效，xx區(qū)蟬聯省級雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市等榮譽。主要指標穩(wěn)中有進。地區(qū)生產總值增速x%，比全國、全省、全市分別高x個百分點；工業(yè)增加值增…………

同志們，一年來取得的成績，是省委、省z府和xx市委、市z府正確領導、關心支持的結果，是區(qū)鄉(xiāng)村三級干部、廣大企業(yè)家、全區(qū)群眾團結奮斗、拼搏進取的結果，是各位勞模無私奉獻、示范帶動的結果。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)z府向受到表彰的先進集體和模范個人，向為xx發(fā)展作出貢獻的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)以及廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同時，也向近段時間以來奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)務工作者、區(qū)鄉(xiāng)村三級干部致以誠摯的問候和崇高的敬意！

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。*、省、市分別召開一系列會議，對今年經濟社會發(fā)展各項工作作了安排部署。區(qū)委一屆三次全會確定的全區(qū)今年工作的總體要求是：以**思想為指導，深入貫徹**“三篇光輝文獻”精神，全面落實*、省委、市委決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務和創(chuàng)建產城融合示范區(qū)發(fā)展定位，堅持新發(fā)展理念，堅持轉型為綱、項目為王…………

圍繞總體要求和目標任務，下面，我講三個方面意見。

一、圍繞決勝全面小康目標任務，統(tǒng)籌抓好經濟社會發(fā)展各項工作

盡管當前新冠肺炎疫情對經濟社會造成較大沖擊，但全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的既定目標任務必須不折不扣完成。2月23日，**在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上指出：越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。綜合起來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調節(jié)…………

（一）堅持轉型為綱，做大做強十大產業(yè)集群。產業(yè)轉型是高質量發(fā)展的必由之路。從當前看，各地各行各業(yè)陸續(xù)全面復工，鋼材、水泥、砂石等基礎性建筑材料需求量急劇加大。從長遠看，這次疫情對產業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)等新興產業(yè)則展現出強大成長潛力。因此，我們要以此…………

一是化工和生物制藥及食品加工。在元延醫(yī)藥一期投產基礎上，加快二期建設，形成50噸原料藥、1000噸醫(yī)藥中間體產能；加快推進中國透云科技萊茵衣藻項目建設，打造5萬噸藻類生產基地；積極引進海門慧聚藥業(yè)等醫(yī)藥生產及食品生產企業(yè)，做大做強化工制藥、生物制藥產業(yè)，加快建設食品工業(yè)園，力爭3年內產值達到50億元以上。xx發(fā)展化工制藥、生物制藥、食品加工產業(yè)有著周邊省市不可比擬的條件。第一，xx經開區(qū)…………

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七是精密智能高端裝備制造。支持潞安天脊機械設備制造有限公司股份制改造，推進化工機械的研發(fā)、生產、銷售、維修、技術咨詢、技術服務、技術轉讓，做大做強化工機械設備制造產業(yè)；加強與清華大學機械工程系合作，依…………

八是固廢綜合利用。充分整合利用我區(qū)及周邊的煤矸石、鋼渣、粉煤灰、建筑垃圾等固廢資源，加快天脊2×15萬噸硝酸銨鈣、晉牌水泥和卓越水泥粉煤灰鋼渣資源化利用、協成混凝土新材料添加劑資源綜合利用、格瑞斯特固廢環(huán)保標磚、泰山石膏、申能環(huán)?？萍忌罾贌l(fā)電及爐渣鋼…………

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十是健康養(yǎng)老業(yè)。此次疫情必將極大提升人民群眾的健康意識，后疫情時代，健康養(yǎng)老產業(yè)必將成為剛性需求。要以此為契機，加快推進盧醫(yī)山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、藍綠雙城桃花源康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，聚合健康療養(yǎng)、生態(tài)旅游、文化體驗、休閑度假、體育運動、健康產品等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)，力爭3年內產值達到億元以上。

以上十大產業(yè)，是我們立足xx現有產業(yè)基礎和資源稟賦，認真研判產業(yè)發(fā)展趨勢確定的，特別是現代煤化工、化工碳基新材料、化工和生物制藥、航空航天新材料、現代物流、固廢綜合利用等產業(yè)中的許多項目已建成投產或正…………

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（二）強化項目為王，奮力完成年度百億投資目標。項目是轉型發(fā)展的硬支撐。全區(qū)上下要強化“項目為王”的鮮明要求，形成一切為了轉型、一切服務項目的高度自覺和濃厚氛圍，把轉型項目建設作為硬任務、硬指標、硬抓手，通過上大項目、好項目，推動xx高質量轉型發(fā)展。今年我們確定了總投資xx億元的xx個重點項目建設，年內力爭完成投資xx億元以上。

近期，省z府公布了2020年的省級重點工程項目共xx項，其中xx市x項，xx有6個項目列入省級重點工程，是xx市各縣區(qū)列入省級重點工程項目最多的縣區(qū)。之所以能取得這樣的成績，關鍵在我們的前期準備工作做得比較扎實。只要我們的項目規(guī)劃、可研、立項、環(huán)評、土地等各種手續(xù)都辦理好了、做規(guī)范了，自然一有機會就能夠列入省市重點工程，就能夠…………

一要全力推進項目建設。緊緊圍繞xx個重點項目建設和年內100億投資額的目標任務，實施投產一批、開工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個一批”滾動推進。進一步完善處級領導包聯重點企業(yè)、重點項目制度，處級領導要對包聯企業(yè)和包聯項目定點定項跟蹤服務，現場辦公，切實解決企業(yè)復工復產、項目建設、生產運營中存在的困難和問題，做到一包到底，包落地、包開工、包建成、包投產、包達效、包運行，直至形成穩(wěn)定的效益。各職能部門要堅持入企服務常態(tài)化，切實加強對項…………

二要加快推進經開區(qū)建設。今年全區(qū)計劃完成的100億元投資中，經開區(qū)需完成50億元的投資任務。要高質量推進“三化三制”改革，引入有雄厚實力、有改造經驗的開發(fā)商，通過基金、貸款、發(fā)行企業(yè)債券等資本運作方式，提升融資實效，撬動更多的社會資本和金融資本參與經開區(qū)建設。要加快完善道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理、工業(yè)蒸汽等基礎…………

三要加快推進招商引資。把招商引資作為檢驗領導干部思想觀念是否解放的“試金石”，作為是否擔當作為的重要標準，壓實招商引資主體責任，圍繞十大產業(yè)集群，超前謀劃布局，加快引進培育一批帶動性強、貢獻率高、前景廣闊的好項目、新項目。要堅持領導帶頭。處級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團隊（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）和職能部門的“一把手”都是招商引資的第一責任人、第一推進人，要拿出三分之一以上的精力親自…………

（三）深化改革創(chuàng)新，激活轉型發(fā)展的內生動力。以改革創(chuàng)新牽引轉型發(fā)展，在事關轉型全局的重要領域、關鍵環(huán)節(jié)取得突破，以改革之力破困局、解難題。

一要大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。堅持把科技創(chuàng)新作為提升改造傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)的重大引擎，支持和鼓勵企業(yè)與中科院山西煤化所、中科院半導體研究所、中科院金屬研究所、清華大學互聯網研究院、北京航空航天大學、武漢理工大學、中國地質大學等科研院所和高等院校合作，推廣“政校企聯合、產學研一體”模式，通過建立博士工作站、工程技術…………

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二要大力實施人才戰(zhàn)略。堅持“不求所有但求所用”，實施“柔性引才、項目引才”，實施高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎勵政策，支持鼓勵高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與我區(qū)重點企業(yè)加強合作，引進科技創(chuàng)新成果落地轉化。積極開展技術…………

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（四）推進鄉(xiāng)村振興，全力做好“三農”工作。這次會議，我們下發(fā)了《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2020年行動計劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照要求抓好落實。

一要夯實產業(yè)基礎。大力發(fā)展有機旱作農業(yè)，按照村有特色產業(yè)、鄉(xiāng)有主導產業(yè)，引導扶持適度規(guī)模經營。依托圣堂醋業(yè)、嘉禾聚醋業(yè)、唐宮悅酒廠等釀造企業(yè)，發(fā)展1萬畝高粱、谷子種植；依托中藥材合作社，發(fā)展1萬畝柴胡、連翹等中藥材種植；依托鑫熬興、邦恒、神泉等種植合作社，發(fā)展大蔥、辣椒、生姜、花椒、旱地西紅柿等種植，力爭種植規(guī)模達到1萬畝以上，同步規(guī)劃…………

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四要推進鄉(xiāng)風文明。認真落實《關于推進農村移風易俗的意見》，強化對群眾宣傳教育，健全農村“一約四會”，積極推行婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，推進殯葬改革，把農民群眾從過重的人情消費、人情負擔中解放出來。以鄉(xiāng)風、民風和家風建設為重點，深入開展文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶、好家風好家訓評選活動。

（五）聚力補齊短板，全力打好三大攻堅戰(zhàn)。聚焦突出問題，把準目標任務，拿出過硬措施，多措并舉打好三大攻堅戰(zhàn)。

一要決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實脫貧成效鞏固提升2020年行動計劃，堅持減貧防貧兩手抓，保持攻堅態(tài)勢、保證脫貧質量、鞏固脫貧成果。探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，精準施策、持續(xù)攻堅，通過土地流轉、產業(yè)扶持等各項具體舉措，壯大農村集體經濟、合作經濟，促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。積極開展新型職業(yè)貧困農民培育、貧困人口務工培訓、貧困人口實用技術培訓，幫助貧困人口實現轉移就業(yè)。全面落實扶貧車間、扶貧產業(yè)基地獎補政策，鼓勵開發(fā)多種形式…………

二要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持標本兼治、綜合施策，共建天藍、地綠、水清的美麗家園。加大企業(yè)亂排亂放、道路揚塵、運輸車輛、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)的治理力度，統(tǒng)籌推進清潔型煤替代、煤改電、集中供熱、生物質氣化供暖、工廠余熱供暖、建筑節(jié)能改造等工程，加快建設高溫蒸汽管網，盡早實現工業(yè)企業(yè)集中供汽，減少…………

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（六）增進民生福祉，提高群眾生活品質。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實辦好涉及民生的大事實事，讓群眾更多地分享改革發(fā)展成果。

一要大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入推進“人人持證、技能社會”建設，全面提升勞動者素質技能。加快推進xx市職業(yè)技術學院和北方國際職業(yè)教育集團與我區(qū)職業(yè)高中合作，打造產教融合技能培訓基地，培育知識型、技能型、創(chuàng)新型的中高端技能人才。大力發(fā)展勞動密集型的加工產業(yè)、生活服務業(yè)，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定開發(fā)就業(yè)崗位，多措并舉抓好群眾就業(yè)增收。

二要加快發(fā)展教育和衛(wèi)體事業(yè)。按照就近就便服從就優(yōu)原則，加快推進三中東校區(qū)、一中體育場、實驗中學和第二實驗小學擴建、晉水幼兒園、紫丹幼兒園和京華合木幼兒園等重點項目建設，全面啟動普惠性幼兒園建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校改造，加快推動初中向城內集聚、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。實施中小學…………

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二、強化基層團隊的建設保障作用，全面提高團隊組織的凝聚力戰(zhàn)斗力

貫徹落實好*、省市的各項決策部署，全面完成經濟社會發(fā)展各項目標任務，關鍵是要充分發(fā)揮基層團隊組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和團隊員的先鋒模范作用，以團隊的建設凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，讓*在經濟社會發(fā)展一線高高飄揚。

（一）切實提高抓團隊建設的能力和水平。各級團隊組織和團隊的工作部門，要扛起抓團隊建設的第一責任，提升抓團隊建設的能力水平，把團隊的領導、團隊的決策、團隊的聲音貫徹落實到每一個支部、每一名團隊員、每一個群眾。

一是組織工作要選賢能、夯基礎。要堅持“好干部”標準，堅持結果導向，堅持以結果論英雄，從結果中發(fā)現人才、先進典型和優(yōu)秀干部，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把那些既干凈又干事的干部選拔起來、使用起來。要以提升組織力為重點，突出z治功能，把企業(yè)…………

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四是統(tǒng)戰(zhàn)工作要集眾智、增共識。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線連心橋的作用，把區(qū)委的政策主張準確有效地傳遞到社會各個階層，協助區(qū)委、區(qū)z府多做解疑釋惑、疏導情緒的工作，多做團結鼓勁、凝聚人心的工作。進一步用好用活創(chuàng)業(yè)富民的政策、載體和機制，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。發(fā)揮工商聯等統(tǒng)戰(zhàn)團體的作用，廣泛宣傳、聯誼、互動，千方百計引進項目、引進資金、引進人才，組織開展好項目對接、產業(yè)對接、企業(yè)對接，帶動更多人流、物流、資金流匯聚xx。

五是紀檢工作要嚴執(zhí)紀、筑防線。壓實團隊風廉政建設“兩個責任”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，綜合運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。深入落實*八項規(guī)定精神，鞏固拓展作風建設成效，深化治理貫徹*及省市區(qū)委決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為等形式主義官僚…………

（二）全面提升農村團隊組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農村基層團隊組織是團隊在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，特別是對我們縣區(qū)一級來說，村級團隊組織的作用發(fā)揮至關重要。實踐證明，凡團隊組織戰(zhàn)斗力強的村，班子團結、風氣良好、積極上進、工作成效明顯；凡團隊組織戰(zhàn)斗力弱的村，一盤散沙、歪風盛行、軟弱渙散、工作落后。做好農村工作，關鍵要有一個戰(zhàn)斗力強的團隊組織，關鍵在于團隊組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、團隊員要發(fā)揮先鋒模范作用。

一要抓培訓提升能力。上級部署的落實，集體經濟的發(fā)展，群眾生活的安排，鄰里糾紛的處理，社會秩序的維護，文明村風的培育，等等，特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對我們的農村干部尤其是農村團隊支部書記的工作能力提出了更高的要求。要堅持舉辦村團隊支部書記集中學習培訓班，不斷提高村團隊支部書記的z治、理論、政策水平。

二要抓整頓建強支部。近年來，有少數農村團隊組織軟弱渙散，帶來了一些矛盾和問題。去年在教育中，我們排查出xx個軟弱渙散村團隊組織。這些團隊組織之所以軟弱渙散，歸根結底是團隊支部書記沒有選優(yōu)配強，或者是村團隊支部書記本人出了問題，有的z治意識淡薄，團隊的觀念缺失，組織原則不強，有令不行，有禁不止，各行其是；有的工作能力不足，缺乏…………

三要抓治理發(fā)揮作用。省委xx書記指出，評價一個村或一個社區(qū)的工作怎么樣，硬標準主要有四條：一是發(fā)展增收，二是平安穩(wěn)定，三是環(huán)境宜居，四是風氣向上。這四條標準達到了，就可以說這個村治理好了。當然，村治理好了，就可以說這個村的團隊組織作用發(fā)揮好了。

要引領經濟發(fā)展。近年來，一些村通過土地流轉推進農業(yè)調產，取得了一定成效，增加了群眾收入，比如辛安泉鎮(zhèn)南馬村、合室鄉(xiāng)張家河村、成家川街道神泉村、翟店鎮(zhèn)小天貢村，等等。這些村之所以農業(yè)調產情況較好，就是因為基層團隊組織發(fā)揮了組織引導作用。還有的村干部結合本村實際，積極開展招商引資…………各村的團隊組織都要在引領村級經濟發(fā)展中發(fā)揮組織領導作用，發(fā)動農民宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商、宜工則工，加快形成穩(wěn)定的增收主導產業(yè)，增加農民經營性收入；要加強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和服務，提高農民轉移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，幫助農民實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民工資性收入；要按照國家有關政策，盤活農村土地、房屋、林權等資源，增加農民財產性收入；要嚴格貫徹落實國家的各項強農惠農政策，增加農民轉移性收入。當然，發(fā)展農村經濟還有很多路子可以走，這里只是點點題，具體文章還要靠大家結合本村實際來做。

要解決群眾困難。群眾有什么困難和問題首先想到的是村組織，找到的是村團隊支部書記。這是群眾托付我們的一份責任，給予我們的一份信任。大家千萬不要認為農村群眾的糾紛都是家長里短的瑣事，群眾的問題都是柴米油鹽的小事，群眾的困難都是不屑一顧的煩事，群眾的訴求都是不值一提的閑事。在村里，支部書記就是群眾的“主心骨”，一定要熱心幫助群眾經濟上解困、生活上解難、思想上解惑、精神上解悶。對群眾提出的…………

要維護社會正義。當前農村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村干部所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢下要當好支部書記，首先就要敢當“包公”，不怕得罪人，堅持遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避、原則問題不讓步、歪風邪氣不遷就，只有這樣才能取信于民、立威于民。比如有的村存在賭博、吸毒、信仰邪教等違法亂紀現象，村支部書記…………

要優(yōu)化農村環(huán)境。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內在要求，村團隊支部一定要高度重視，進一步采取措施做好這項工作。一個村的環(huán)境衛(wèi)生都整治不好，何談發(fā)展經濟，何談改善民生。要認真落實《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，把改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境作為突破口和主攻點，加快推進生活垃圾分…………

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三、堅持以結果論英雄的鮮明導向，錘煉團隊員干部擔當干事的作風

千謀劃，萬打算，關鍵還要抓落實、看結果。全區(qū)各級團隊員干部要時刻保持只爭朝夕、腳踏實地、自逼加壓的工作狀態(tài)，敢擔當、強執(zhí)行、求實效。

一要敢擔當。團隊員干部有沒有擔當精神，不僅要看日常工作表現，更要看克難攻堅的作為，也就是所說的“大事難事看擔當”。在去年的棚改和文華路攻堅滯留戶工作中，我們實行了科級單位“一把手”包聯制度，其中…………這樣的結果，必然影響發(fā)展，喪失民心，破壞團隊群、干群關系，損害了團隊員干部的整體形象。各級團隊員干部一定要做到問題面前不回避、困難面前不推脫、逆境面前不退縮；做到平時工作看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來；做到面對困難敢于亮劍，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進各項工作。

二要強執(zhí)行。工作部署千遍萬遍，如果沒有強有力的執(zhí)行，都是紙上談兵、空中樓閣。當前，xx的發(fā)展戰(zhàn)略、思路、目標、措施都已非常明確，需要各級各部門和廣大團隊員干部去落實、去執(zhí)行。要示范帶動。四套班子領導要以身作則、率先垂范、深入一線、親力親為，全力抓好分管工作和責任落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位“一把手”要帶好班子、管好隊伍，領著大家干、干給下邊看；廣大團隊員干部要積極主動到項目建設一線去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，到社會矛盾多的地方去化解矛盾，到工作推不開的地方去打開局面。要壓實責任。對今年的工作…………

三要重實效。任何一項工作最終的落腳點，不僅看表態(tài)更要看行動，不僅看辛苦更要看結果，不僅看付出更要看成效。要把結果導向更加鮮明地樹立起來，樹牢“交賬”意識，安排了的工作落實得怎么樣，部署了的任務完成得怎么樣，必須做到凡事有交代，件件有著落，事事有回音。要堅決整治文山會海、繁文縟節(jié)，堅決整治“等、靠、拖”不作為、慢作為，堅決整治表態(tài)多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義新表現，不搞形式、不走過場，真正拿出解決問題、推動工作的務實管用、切實…………

同志們，今天已是驚蟄。驚蟄未聞雷出地，豐收有望看春耕。讓我們以**思想為指導，按照省委、市委、區(qū)委的部署，以只爭朝夕…………

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