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關(guān)于全面開展“四查四補(bǔ)”高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)*、xx關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，根據(jù)…………

一、總體要求

以**思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)**關(guān)于扶貧工作重要論述和視察寧夏時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)要義，持續(xù)發(fā)力防松勁，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)防闖關(guān)，鞏固成果防返貧。在認(rèn)真整…………

二、脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問題

（一）排查“三落實(shí)”方面問題

1.責(zé)任落實(shí)。一是少數(shù)干部有盲目樂觀、松勁泄氣、疲勞厭戰(zhàn)思想和闖關(guān)心態(tài)。二是對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳不到位，部分幫扶責(zé)任人、群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不熟悉。三是鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)委書記、村書記未能完全做到遍訪貧困對(duì)象。四是個(gè)…………

2.政策落實(shí)。一是貧困村對(duì)貧困人口慢性病簽約服務(wù)、“先診療后付費(fèi)”等政策落實(shí)不到位。醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)中建檔立卡貧困人口信息與健康扶貧信息系統(tǒng)病人信息不一致，醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)無法實(shí)時(shí)識(shí)別建檔立卡貧困人口。二是健康扶貧政策宣傳不夠到位，建檔戶對(duì)醫(yī)療報(bào)銷比例及額度已基本知曉…………

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（二）排查“三精準(zhǔn)”方面問題

1.精準(zhǔn)識(shí)別。一是個(gè)別村存在扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)，存在將患大病、受災(zāi)未影響“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶。二是村干部對(duì)邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序掌握不準(zhǔn)確；邊緣戶基本信息不完整，村級(jí)會(huì)…………

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3.精準(zhǔn)退出。個(gè)別貧困戶脫貧退出質(zhì)量不高，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，尤其受新冠疫情影響，兜底保障措施不能及時(shí)跟進(jìn)。個(gè)別群眾對(duì)脫貧退出滿意度不高，仍有部分農(nóng)戶存在不愿脫貧、等靠要思想。

（三）排查“三保障”方面問題

1.義務(wù)教育有保障。受疫情影響，學(xué)校未復(fù)學(xué)，暫時(shí)不存在此問題，持續(xù)關(guān)注。

2.基本醫(yī)療有保障。一是部分貧困群眾自主繳納醫(yī)保的主動(dòng)性不強(qiáng)，2020年基本醫(yī)…………

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4.飲水安全方面。不存在。

三、“四查四補(bǔ)”工作任務(wù)與措施

（一）“查損補(bǔ)失”。重點(diǎn)查找新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)造成的沖擊和影響，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與脫貧攻堅(jiān)，把疫情耽誤的時(shí)間搶回來，把疫情造成的損失補(bǔ)回來。

1.排查移民就業(yè)情況，摸清移民群眾勞動(dòng)力情況、外出務(wù)工意愿和務(wù)工難等。重點(diǎn)排查因疫情影響而滯留在家情況，無法復(fù)工上崗情況。

針對(duì)性措施：抓緊與用工緊缺企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，組織幫助貧困勞動(dòng)力有序上崗返崗穩(wěn)崗就業(yè)；支持扶貧車間有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)；積極申報(bào)公益性崗位，幫助出不去的就…………

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4.排查疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)帶來的影響。重點(diǎn)排查已安排的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目受影響情況。

針對(duì)性措施：在符合疫情防控條件下，督促扶貧項(xiàng)目加快施工進(jìn)度。

（二）“查漏補(bǔ)缺”。對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)查找漏洞，解決漏統(tǒng)、漏項(xiàng)、漏扶、漏管“四漏”問題。

1.排查漏評(píng)錯(cuò)評(píng)錯(cuò)退的貧困戶，排查扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整、真實(shí)，是否存在不該統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)了、應(yīng)該統(tǒng)計(jì)的未統(tǒng)計(jì)。

針對(duì)性措施：做好扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，對(duì)漏評(píng)錯(cuò)退的，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，并安排網(wǎng)格員對(duì)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行…………

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4.排查兜底戶、脫貧不穩(wěn)定戶和監(jiān)測(cè)戶，是否做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)幫扶。

針對(duì)性措施：對(duì)“十三五”建檔立卡貧困戶進(jìn)行摸排，

對(duì)符合監(jiān)測(cè)戶條件的及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍，將家庭條件好轉(zhuǎn)的監(jiān)測(cè)戶移出監(jiān)測(cè)范圍。建立防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。

（三）“查短補(bǔ)齊”。緊扣全面脫貧摘帽和“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，查找和補(bǔ)齊公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層治理等方面的短板。

1.個(gè)別患大病重病、慢性病的建檔立卡戶受戶籍和就診地點(diǎn)影響，不能及時(shí)的享受基本醫(yī)療保障。

針對(duì)性措施：積極對(duì)接醫(yī)療保障部門和西吉縣醫(yī)療保障局，盡可能的消除異地就醫(yī)造成的各種限制，幫助移民及時(shí)享受醫(yī)療保障政策。加強(qiáng)基本醫(yī)療…………

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四、“四查四補(bǔ)”工作方式與進(jìn)度

以村為單位，組織力量逐戶開展“四查四補(bǔ)”，做到村不漏戶、戶不漏人。鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé)，切實(shí)抓好“四查四補(bǔ)”相關(guān)問題排查和整改落實(shí)工作。2020年3月—4月，全面開展“四查四補(bǔ)”和脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問題整改，各村、各部門要制定切實(shí)…………

（一）堅(jiān)持疫情防控與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)。在抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，密切跟蹤分析疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，加大脫貧攻堅(jiān)力度，創(chuàng)新工作方式，分類精準(zhǔn)施策，克服疫情影響，確保收官之戰(zhàn)有序推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持自查自糾與掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合。對(duì)照“四查四補(bǔ)”和“回頭看”排查全面開展自查自糾，發(fā)揮主體作用，建立健全防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)…………

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五、工作要求

（一）提高z治站位。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)都是重大z治任務(wù)。鄉(xiāng)z府和各村領(lǐng)導(dǎo)、干部要深化思想認(rèn)識(shí)，提高z治站位，堅(jiān)決落實(shí)*、x的決策部署，切實(shí)履行主體責(zé)任。堅(jiān)決克服松懈思想、厭戰(zhàn)情…………

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（四）狠抓問題整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將“四查四補(bǔ)”與“掛牌督戰(zhàn)”、巡視巡察、考核評(píng)估、督查暗訪、審計(jì)檢查等反饋問題和脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問題…………

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，既查找存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，也查找疫情帶來的影響，深刻剖析深層次原因，在制度和政策上進(jìn)一步改進(jìn)完善。堅(jiān)持…………

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