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關于全面開展“四查四補”高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。為堅決貫徹落實*、xx關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署和各級扶貧開發(fā)領導小組會議精神，根據(jù)…………

一、總體要求

以**思想為指導，深入貫徹落實**關于扶貧工作重要論述和視察寧夏時的重要講話精神，堅持問題導向，突出精準要義，持續(xù)發(fā)力防松勁，嚴把標準防闖關，鞏固成果防返貧。在認真整…………

二、脫貧攻堅“回頭看”排查問題

（一）排查“三落實”方面問題

1.責任落實。一是少數(shù)干部有盲目樂觀、松勁泄氣、疲勞厭戰(zhàn)思想和闖關心態(tài)。二是對脫貧攻堅政策宣傳不到位，部分幫扶責任人、群眾對脫貧攻堅政策不熟悉。三是鄉(xiāng)團隊委書記、村書記未能完全做到遍訪貧困對象。四是個…………

2.政策落實。一是貧困村對貧困人口慢性病簽約服務、“先診療后付費”等政策落實不到位。醫(yī)保結算系統(tǒng)中建檔立卡貧困人口信息與健康扶貧信息系統(tǒng)病人信息不一致，醫(yī)保結算系統(tǒng)無法實時識別建檔立卡貧困人口。二是健康扶貧政策宣傳不夠到位，建檔戶對醫(yī)療報銷比例及額度已基本知曉…………

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（二）排查“三精準”方面問題

1.精準識別。一是個別村存在扶貧標準把握不精準，存在將患大病、受災未影響“兩不愁三保障”的農戶識別為貧困戶。二是村干部對邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶的認定標準和程序掌握不準確；邊緣戶基本信息不完整，村級會…………

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3.精準退出。個別貧困戶脫貧退出質量不高，存在返貧風險，尤其受新冠疫情影響，兜底保障措施不能及時跟進。個別群眾對脫貧退出滿意度不高，仍有部分農戶存在不愿脫貧、等靠要思想。

（三）排查“三保障”方面問題

1.義務教育有保障。受疫情影響，學校未復學，暫時不存在此問題，持續(xù)關注。

2.基本醫(yī)療有保障。一是部分貧困群眾自主繳納醫(yī)保的主動性不強，2020年基本醫(yī)…………

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4.飲水安全方面。不存在。

三、“四查四補”工作任務與措施

（一）“查損補失”。重點查找新冠肺炎疫情給脫貧攻堅造成的沖擊和影響，統(tǒng)籌推進疫情防控與脫貧攻堅，把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失補回來。

1.排查移民就業(yè)情況，摸清移民群眾勞動力情況、外出務工意愿和務工難等。重點排查因疫情影響而滯留在家情況，無法復工上崗情況。

針對性措施：抓緊與用工緊缺企業(yè)精準對接，組織幫助貧困勞動力有序上崗返崗穩(wěn)崗就業(yè)；支持扶貧車間有序復工復產；積極申報公益性崗位，幫助出不去的就…………

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4.排查疫情對脫貧攻堅項目建設帶來的影響。重點排查已安排的脫貧攻堅項目受影響情況。

針對性措施：在符合疫情防控條件下，督促扶貧項目加快施工進度。

（二）“查漏補缺”。對照脫貧標準查找漏洞，解決漏統(tǒng)、漏項、漏扶、漏管“四漏”問題。

1.排查漏評錯評錯退的貧困戶，排查扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)是否準確、完整、真實，是否存在不該統(tǒng)計的統(tǒng)計了、應該統(tǒng)計的未統(tǒng)計。

針對性措施：做好扶貧對象動態(tài)調整工作，對漏評錯退的，按照“缺什么補什么”原則，確保實現(xiàn)“兩不愁三保障”，并安排網(wǎng)格員對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行…………

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4.排查兜底戶、脫貧不穩(wěn)定戶和監(jiān)測戶，是否做到動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)管理、精準幫扶。

針對性措施：對“十三五”建檔立卡貧困戶進行摸排，

對符合監(jiān)測戶條件的及時納入監(jiān)測范圍，將家庭條件好轉的監(jiān)測戶移出監(jiān)測范圍。建立防返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制。

（三）“查短補齊”。緊扣全面脫貧摘帽和“兩不愁三保障”標準，查找和補齊公共服務、基礎設施、基層治理等方面的短板。

1.個別患大病重病、慢性病的建檔立卡戶受戶籍和就診地點影響，不能及時的享受基本醫(yī)療保障。

針對性措施：積極對接醫(yī)療保障部門和西吉縣醫(yī)療保障局，盡可能的消除異地就醫(yī)造成的各種限制，幫助移民及時享受醫(yī)療保障政策。加強基本醫(yī)療…………

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四、“四查四補”工作方式與進度

以村為單位，組織力量逐戶開展“四查四補”，做到村不漏戶、戶不漏人。鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組成員單位要認真履行部門職責，切實抓好“四查四補”相關問題排查和整改落實工作。2020年3月—4月，全面開展“四查四補”和脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改，各村、各部門要制定切實…………

（一）堅持疫情防控與脫貧攻堅統(tǒng)籌推進。在抓好疫情防控的基礎上，密切跟蹤分析疫情對脫貧攻堅的影響，加大脫貧攻堅力度，創(chuàng)新工作方式，分類精準施策，克服疫情影響，確保收官之戰(zhàn)有序推進。

（二）堅持自查自糾與掛牌督戰(zhàn)相結合。對照“四查四補”和“回頭看”排查全面開展自查自糾，發(fā)揮主體作用，建立健全防返貧監(jiān)測預警機制，對…………

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五、工作要求

（一）提高z治站位。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)都是重大z治任務。鄉(xiāng)z府和各村領導、干部要深化思想認識，提高z治站位，堅決落實*、x的決策部署，切實履行主體責任。堅決克服松懈思想、厭戰(zhàn)情…………

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（四）狠抓問題整改。堅持問題導向，將“四查四補”與“掛牌督戰(zhàn)”、巡視巡察、考核評估、督查暗訪、審計檢查等反饋問題和脫貧攻堅“回頭看”問題…………

（五）建立長效機制。堅持目標導向，既查找存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，也查找疫情帶來的影響，深刻剖析深層次原因，在制度和政策上進一步改進完善。堅持…………

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