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xx市人民z府關(guān)于大力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實施意見

各縣（區(qū)）人民z府，市z府各委、辦、局：

為進一步做好新形勢下就業(yè)工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，做大做強轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺，提高農(nóng)牧民勞務(wù)性收入水平，促進民生改善、脫貧攻堅和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《xx自治區(qū)人民z府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx自治區(qū)20xx-20xx年農(nóng)牧民培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)行動方案的通知》（x政辦發(fā)〔20xx〕xx號）要求，深入貫徹落實市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署和全市農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我市實際，特制定本意見。

一、指導思想

以**思想為指導，全面貫徹團隊的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及*經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實**關(guān)于治邊穩(wěn)x的重要論述和一系列重要批示指示精神，貫徹區(qū)團隊委xx全會精神和市委一屆十次全會精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委“xx”總體工作思路，建立健全轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機制，加快平臺建設(shè)，提升服務(wù)能力，促進勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加勞務(wù)性收入。

二、工作目標

大力發(fā)展和培育各類轉(zhuǎn)移就業(yè)組織，建立規(guī)?；?、社會化就業(yè)體系，提高勞動者綜合素質(zhì)，通過能人帶動一批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納一批、企業(yè)就業(yè)固定一批、項目建設(shè)承載一批、服務(wù)行業(yè)消化一批、新經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)移一批，逐步實現(xiàn)全市勞動力由盲目外出就業(yè)向有序就業(yè)轉(zhuǎn)變，由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。引導經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場主體規(guī)范經(jīng)營，有序組織農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭5年內(nèi)勞動力有組織就業(yè)的達到xx%以上，3年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)牧民人均勞務(wù)性收入年均增長xx%以上。

三、基本原則

——堅持市場運作和z府引導相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，促進就業(yè)意向與市場需求有效結(jié)合。不斷優(yōu)化z府職能，完善配套服務(wù)，細化扶持政策，引導勞動力有序就業(yè)。

——堅持組織化就業(yè)和自發(fā)就業(yè)相結(jié)合。充分發(fā)揮勞務(wù)（勞務(wù)派遣）公司、勞務(wù)合作社和村居勞務(wù)經(jīng)紀人在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的引領(lǐng)性作用，引導勞動力有序規(guī)?！?/span>

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四、重點工作

（一）構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)組織體系

1.市級層面成立轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組，由z府主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局。各縣（區(qū)）成立相應工作領(lǐng)導小組，指定1名縣級領(lǐng)導專職負責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定1名鄉(xiāng)科級干部具體負責，各村（居）指定1名村委委員具體落實，加快構(gòu)…………

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（四）實施項目建設(shè)促進就業(yè)計劃

10.項目建設(shè)帶動就業(yè)。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要制定符合實際的具體措施，確保z府投資項目尤其是重大項目建設(shè)中我市勞務(wù)用工總量占工程用工總量的xx%以上。當?shù)貁府部門要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依托勞務(wù)（勞務(wù)派遣）公司、勞務(wù)合作社、村居勞務(wù)經(jīng)紀人組織等，使農(nóng)牧民有組織地參與工程建設(shè)。項目建設(shè)主管部門要將吸納農(nóng)牧民就業(yè)、按時足額支付勞動者工資作為項目建設(shè)管理評價的重要內(nèi)容。鼓勵根據(jù)民營企業(yè)、小微企業(yè)投資建設(shè)特點，探索實行按工程投資額一定比例吸納農(nóng)牧民就業(yè)。（市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)…………

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（五）優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

17.摸清勞動力底數(shù)。依托基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺、公共就業(yè)信息管理系統(tǒng)和村居勞務(wù)經(jīng)紀人，組織精干力量進村入戶，深入摸排調(diào)查，逐村逐戶摸底核實富余勞動力基本信息，全面分析文化程度、掌握技能、培訓需求、就業(yè)愿望等情況，做到勞動力資源底數(shù)清、掌握技能情況底數(shù)清、培訓需求底數(shù)清、就業(yè)意愿底數(shù)清。（市人力資源和社會保障局，各縣（區(qū)）人民z府負責）

18.加大宣傳力度。通過多層次、多角度的宣傳教育，引導農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造積極培訓、充分就業(yè)的濃厚氛圍。各級z府網(wǎng)站、“兩微”平臺等媒介要運用各種形式宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)的方針政策和各地開展轉(zhuǎn)移就業(yè)的經(jīng)驗做法。適時開…………

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（六）鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)

23.支持有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)牧民與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對接，積極創(chuàng)辦企業(yè)，做好項目開發(fā)指導、跟蹤扶持等服務(wù)；自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，按規(guī)定給予財政貼息，具體享受條件和貼息辦理流程分別按照…………

五、工作要求

（一）建立責任落實機制

各級各部門要把推進轉(zhuǎn)移就業(yè)工作擺上重要議事日程，提高思想認識、加強組織領(lǐng)導、完善工作措施、加大資金保障、做好檢查督促，切實抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓等重點任務(wù)的落實。各縣（區(qū)）要參照執(zhí)行，并細化舉措、明確職責，確保各項工作有人抓、有人管，層層有壓力，人人有責任。（市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室、各相關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民z府負責）

（二）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

各縣（區(qū)）要建立健全z府引導、勞務(wù)（勞務(wù)派遣）公司牽頭、勞務(wù)合作社和村居勞務(wù)經(jīng)紀人組織具體負責、轉(zhuǎn)移就業(yè)群眾積極參與的機制體系，…………

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附件：xx市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組

20xx年x月xx日

附件

xx市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組

為全面加強我市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導，現(xiàn)成立xx市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組，其組成人員及工作職責如下：

一、組成人員

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，由xx同志兼任辦公室主任，具體負責領(lǐng)導小組日常工作。辦公室設(shè)培訓就業(yè)組、項目組、扶貧特色產(chǎn)業(yè)組、資金保障組、國有企業(yè)就業(yè)組、民營企業(yè)就業(yè)組6個專項組。

二、主要職責

（一）辦公室職責

在市委、市z府的領(lǐng)導下，負責組織研究、擬定和審議轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重大政策措施；負責轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，及時組織召開相關(guān)會議，起草相…………

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三、工作制度

（一）例會制度

市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織召開年度成員單位工作會議，總結(jié)上一年度工作，安排當年任務(wù)，各成員單位交流工作情況，聽取成員單位對做好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見建議，研究并協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題；根據(jù)工作需要召開成員單位聯(lián)絡(luò)會議，加強溝通交流，研究工作措施，落實交辦事項，抓好工作督查。會議情況及時報市z府，并向成員單位通報。

（二）聯(lián)絡(luò)員制度

各成員單位明確1名與農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作較為密切的業(yè)務(wù)科室同志（科級）作為…………

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四、工作要求

各成員單位要嚴格落實責任，切實履行本部門職責，主動研究農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)有關(guān)問題，加強協(xié)調(diào)配合，互通信息，形成強大的工作合力，共同推進我市農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，辦公室每年對各成員單位進行考核通報。領(lǐng)導小組成員如有變動，由各成員單位相應職務(wù)人員自行接替，并及時向領(lǐng)導小組辦公室備案。

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