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搶前抓早 干就干好
——在整治違法建設(shè)工作會(huì)議上的講話
拆違這項(xiàng)工作,我們要把握住兩句話:搶前抓早、干就干好。為什么說搶前抓早?因?yàn)檫@項(xiàng)工作已經(jīng)不是干不干的問題了,是必須得干。從全國(guó)層面看,列入了x五年拆違計(jì)劃,到2020年底之前完成。從全市層面看,市里x月x日召開會(huì)議啟動(dòng)了“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn),我區(qū)的“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)是x月x日啟動(dòng)的,一直到今年年底之前,要打贏階段性戰(zhàn)役。工作任務(wù)部署之后,我們與其被動(dòng)著干,還不如主動(dòng)干,從這個(gè)意義上講要“搶前抓早”。為什么說干就干好?既然我們身上已經(jīng)挨累了,就別讓臉上再發(fā)燒。我查了一下資料,從x月份到x月份,每月市委、市z府主要領(lǐng)導(dǎo)就拆違工作都有直接批示,x月份開始,每周xx日?qǐng)?bào)頭版就拆違進(jìn)度進(jìn)行排名。我們干什么樣,得在全市面前亮相。從我區(qū)的區(qū)位區(qū)情來看…………圍繞這項(xiàng)工作,我講三點(diǎn)意見:
第一,形勢(shì)逼人,我們?cè)趺磥碚J(rèn)識(shí)?
不謀全局者,不足謀一域。認(rèn)清形勢(shì)要從全局來審視,真正樹立起鐵腕拆違的責(zé)任感和緊迫感。從掃黑除惡的視角來認(rèn)識(shí)。x月x日,我們?cè)谑欣镉^看違建現(xiàn)狀專題片的時(shí)候,九個(gè)城區(qū)都有視頻畫面,有的在主干道高檔小區(qū)樓頂上,建花園式別墅,有山、有水、有草、有樹;有的守著一個(gè)樓體延續(xù)上百米違建,幾層樓高,看起來既觸目驚心,又不可思議。絕大多數(shù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)看到自己轄區(qū)的畫面,臉都是發(fā)熱的。違建社會(huì)亂象發(fā)展到這種程度,如果再不下大力氣來治理,將愈演愈烈。有的違建成因復(fù)雜,“背景”大,“后臺(tái)”硬;有的不僅僅是個(gè)別的違建行為,而是聚亂成勢(shì),集中成片。我們必須要用好掃黑除惡勢(shì)不可擋的大勢(shì),讓拆違工作借勢(shì)發(fā)力,真見效果。以鐵腕拆違的態(tài)度和決心,再大的“背景”絕不讓他“一手遮天”,再硬的“后臺(tái)”也要讓他“水滴石穿”。從創(chuàng)城的視角來認(rèn)識(shí)。大家都知道,今年我們市面臨的創(chuàng)城形勢(shì)異常艱巨,既面臨著測(cè)評(píng),也面臨著復(fù)牌考核。這次*文明辦不是找第三方,而是直接來考核。一個(gè)城市的市容市貌是最基本的考核內(nèi)容,分析一下違建泛濫的地區(qū),都有一種“破窗效應(yīng)”,臨街的改窗戶扒門,旁邊家就打一個(gè)小門斗;你打個(gè)一米寬的,旁邊就能打個(gè)一米半的,愈演愈烈,漫延整條街,居民小區(qū)庭院也是如此。從重點(diǎn)項(xiàng)目落地的視角來認(rèn)識(shí)。哪個(gè)地方要落項(xiàng)目了,短時(shí)間之內(nèi),違建就如雨后春筍般地冒出來了,而且是大面積漫延。如果項(xiàng)目三年、五年沒啟動(dòng),違建就不斷地在擴(kuò)大、不斷地在增高,里面什么居住條件都沒有,就是惡意搶占。真到項(xiàng)目動(dòng)工的時(shí)候,征拆的成本翻著跟頭地上漲,他們享受“成長(zhǎng)的快樂”,我們承擔(dān)“全部的惡果”。所以,我們不能把拆違工作單純的來看、孤立的來看。要從城市發(fā)展、從百姓需求、從產(chǎn)業(yè)需要,還要從社會(huì)公平的角度來看。違建一定是讓少數(shù)人得利,讓更多的人受損。無論是占用了消防通道影響了公共安全,還是占用了公共空間,搶占了公共資源,一定是不公平現(xiàn)象。
第二,數(shù)據(jù)說話,我們的問題在哪里?
剛才,我說效果很明顯,進(jìn)展不平衡。先用數(shù)據(jù)說效果,xx日?qǐng)?bào)拆違進(jìn)度通報(bào)分為兩大塊:第一塊是城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)拆除進(jìn)度,排第一的是xx區(qū),拆除面積xx㎡,排第二的是xx區(qū)xx㎡,照xx差不到xx㎡。第二塊是水系內(nèi)違法建設(shè)拆除進(jìn)度,排第一的是xx區(qū),拆除率x%,第二是xx區(qū)x%,最低的x%。這個(gè)結(jié)果凝結(jié)著所有人的心血,堅(jiān)定了我們的信心,我們的辛苦沒有白費(fèi)。再用數(shù)據(jù)說問題,為什么說進(jìn)展不平衡。先說好的,x月x日,xx路街道辦事處xx處違法建筑被拆除,這是我們“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)開始的標(biāo)志性戰(zhàn)役;緊接著躍進(jìn)街道辦事處東西街棚改項(xiàng)目多部門聯(lián)合執(zhí)法,動(dòng)用了無人機(jī),一天時(shí)間一次性拆除x萬平米違法建筑,在全市引起很大反響。此外,還有先鋒街道辦事處拆除中植方洲苑千余平米的“私家花園”,還綠于民;和興街道辦事處拆除了文興街長(zhǎng)達(dá)x年老舊小區(qū)私搭亂建,解決百姓堵心難題;xx街道辦事處、xx街道辦事處拆除盤踞在消防通道的違建倉庫,保障居民出行安全;xx街道辦事處拆除林家街歷史遺留15年的廢品收購(gòu)站,凈化了周邊的環(huán)境,這些具體的舉措讓周邊的老百姓支持、認(rèn)可、贊成。
但是相對(duì)而言,推進(jìn)慢的拆違主體存在著三大問題:一是部分單位對(duì)拆違工作認(rèn)識(shí)不到位。存在著報(bào)小不報(bào)大、報(bào)易不報(bào)難的現(xiàn)象。同樣用數(shù)據(jù)說話,已拆除的違法建筑xx處中,絕大部分是簡(jiǎn)易的偏廈和彩鋼房,共計(jì)xx處,實(shí)體建筑僅有xx處,占比x%。有的辦事處,報(bào)的點(diǎn)位很多,但是拆的都是簡(jiǎn)易彩鋼房,實(shí)體建筑一處沒拆。二是拆違工作點(diǎn)上的多,面上的少。表現(xiàn)比較突出的就是有的管理處拆除的點(diǎn)位數(shù)不足排查出點(diǎn)位數(shù)的10%,而且沒有一處是連線連片的,都是零零散散、小打小鬧。三是部分單位推進(jìn)進(jìn)度慢,主動(dòng)性不強(qiáng),存在著走過場(chǎng),應(yīng)付督查的現(xiàn)象。z府拆除公告下達(dá)了三個(gè)批次,共xx處,有的到現(xiàn)在沒拆除,有的只把窗戶和房頂拆了,墻體還在立著。為什么會(huì)這樣呢?責(zé)任之下,不得不碰硬;矛盾面前,確實(shí)很畏難,那就應(yīng)付,走過場(chǎng):這些點(diǎn)位已擺在眼前,不得不去做,要使勁做呢,太累沒啥意思;一點(diǎn)也不做呢,可能也不好意思;我做一點(diǎn),意思意思得了。存在著“既不想打頭,也不想打狼”的心態(tài)。對(duì)待工作職責(zé),我們的想法別太多,還得定下心神。少一點(diǎn)浮躁、多一點(diǎn)踏實(shí);少一點(diǎn)瞻前顧后、多一點(diǎn)聚精會(huì)神;少一點(diǎn)斤斤計(jì)較、多一點(diǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這些話不僅僅是對(duì)待工作,你對(duì)朋友、對(duì)家人、對(duì)事業(yè)、對(duì)組織都是如此,你對(duì)家人也不負(fù)責(zé)任,對(duì)朋友也不負(fù)責(zé)任,對(duì)工作也不負(fù)責(zé)任,何談讓別人對(duì)你負(fù)責(zé)任?歸根到底還是你對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。
第三,干就干好,我們?cè)趺醋ヂ鋵?shí)?
一要明確職責(zé)。區(qū)城管局作為牽頭部門,要統(tǒng)籌做好全區(qū)拆違工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、督辦檢查、考核驗(yàn)收。街道辦事處、重點(diǎn)地區(qū)管理處作為屬地管理部門,要守土有責(zé)、守土盡責(zé),組織社區(qū)、物業(yè)做好違建排查、制止、上報(bào)以及信訪維穩(wěn)等工作,特別是做好現(xiàn)場(chǎng)組織拆除工作…………
…………
同志們,整治違法建設(shè)是踐行執(zhí)政為民理念、普惠民生福祉的實(shí)際行動(dòng),也是當(dāng)前開展“*、*”教育的具體實(shí)踐。我們要站在維護(hù)人民利益、維護(hù)公平正義的高度,勇于擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)整治任務(wù),為實(shí)現(xiàn)xx區(qū)全面振興全方位振興,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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