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聚力打造高質量發(fā)展的“銅山樣本”

銅山區(qū)委書記王維峰

（文章編號：51204）

銅山區(qū)全面落實“三主”工作總要求，心無旁騖謀發(fā)展，聚精會神抓落實。在省對2019年度高質量監(jiān)測考核的67個縣市區(qū)中列第六位，銅山區(qū)榮獲市重點工作考核和高質量考核“雙第一”，養(yǎng)老服務體系、糧食安全、高標準農(nóng)田建設等被評為2019年度省真抓實干項目。

銅山區(qū)堅持創(chuàng)新驅動引領，在轉型升級中夯實高質量發(fā)展實力。強化產(chǎn)業(yè)支撐力，做好主導產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型、新興產(chǎn)業(yè)成長和“四新經(jīng)濟”培育“四篇文章”，構建“一特三主四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造汽車、安全、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群。增強項目帶動力，壓茬推進市“765”計劃，全年簽約注冊億元以上項目100個、開工86個、投產(chǎn)71個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)72家，一批“高新大”項目成功落地。創(chuàng)新“拿地即開工”項目建設全周期提速機制，審批由“3550”“2330”向“1220”邁進，22個項目竣工投產(chǎn)或主體建成。加快園區(qū)平臺建設，形成以高新區(qū)為龍頭、銅山經(jīng)開區(qū)為支撐、7個工業(yè)鎮(zhèn)為特色的

“1+1+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。提升創(chuàng)新驅動力，全面推進科技創(chuàng)新谷建設，設立140億元科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺人才新政，國家高新技術企業(yè)數(shù)量全市第一，區(qū)域創(chuàng)新活力持續(xù)提升。

銅山區(qū)全面融入中心城市，在共融共興中拓展高質量發(fā)展空間?；A設施不斷完善，實施9大類83項城建重點工程，實現(xiàn)與新老城區(qū)、與淮海經(jīng)濟區(qū)周邊城市互聯(lián)互動。城市功能全面提升，市立醫(yī)院正式運營，萬科城市廣場、怡和廣場等綜合體加快建設，文化中心加快建設，“三山三河”生態(tài)提升工程全部建成開放，基本實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾分類設施全覆蓋，成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興全面打響，以“團隊建設+”為統(tǒng)領，發(fā)揮“團隊員中心戶”作用，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境“百千萬”工程，全域建設美麗鄉(xiāng)村，入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

銅山區(qū)還積極回應群眾期待，在共建共享中提升高質量發(fā)展溫度，充實獲得感暖民心，提升幸福感舒民心，保障安全感安民心。實施“八項富民工程”，兜住民生底線，6.9萬建檔立卡低收入人口全部脫貧，98個經(jīng)濟薄弱村經(jīng)營性收入全部達標，提前一年完成農(nóng)村四類重點人群危房改造任務。

用一流營商環(huán)境打造高質量發(fā)展新高地

沛縣縣委書記李淑俠

去年以來，沛縣咬定“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的關鍵一招，以深化行政審批制度改革為牽引，以強化載體建設和要素供給為抓手，以優(yōu)化法治環(huán)境為保障，多維度、立體化、全方位推動營商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)吸引一流人才、高端項目、優(yōu)秀企業(yè)，為經(jīng)濟逆勢上揚創(chuàng)造良好條件。

打好集成改革“組合拳”，聚力營造便商利商的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，實現(xiàn)“2330”常態(tài)化、長效化，牽牢“一網(wǎng)通辦”牛鼻子，聚焦“一件事一次辦”，全面推行一窗受理、集成服務，率先完成鎮(zhèn)、村公共服務事項維護兩100%全覆蓋，率先實現(xiàn)不動產(chǎn)收費網(wǎng)上支付。突出便利性，深入開展減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本“五減”行動，打造全生命周期服務鏈條，事項辦理時限壓縮度超60%。融入大局打造開放開發(fā)高地，2019年新簽約產(chǎn)業(yè)項目85個，其中億元以上項目78個、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目28個。以企業(yè)需求為根本導向，梳理惠企政策包45條，全年減稅降費超10億元。堅持把“店小二”服務品牌落到實際行動中，建立健全項目幫辦代辦機制，將前置要件22項精簡到13項，2019年完成幫辦代辦項目260項。疫情防控期間，建立“十百千”包掛和“金管家”駐企幫扶制度，率先出臺復工復產(chǎn)規(guī)范標準，率先實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和防控物資企業(yè)復工復產(chǎn)。

做好資源整合大文章，聚力營造配置高效的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。拿出硬實招、打好主動仗，在土地、環(huán)境等政策精準供給上下更大功夫，形成一整套務實管用的政策體系。構筑高端載體平臺，全力優(yōu)化2個省級開發(fā)區(qū)、8個鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)集中區(qū)功能布局，培育發(fā)展科創(chuàng)中心、金融中心、跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)中心、總部經(jīng)濟中心和區(qū)域現(xiàn)代物流中心5大中心。放大人才集聚效應，制定人才新政30條及

15個配套文件，扎實推進創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新型平臺打造、創(chuàng)新型聯(lián)盟建設三項計劃。激活金融一池活水，構建銀企“一對一”對接機制，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、提質增效。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“暖氣候”，聚力營造宜居宜業(yè)的人文生態(tài)環(huán)境。加強誠信法治建設，出臺政務失信問責辦法，全面排查招商項目承諾不兌現(xiàn)情況。堅持“無事不擾”，積極探索包容審慎執(zhí)法監(jiān)管。打造優(yōu)美人居環(huán)境，構建親清政商關系大力弘揚企業(yè)家精神。

建設現(xiàn)代園區(qū)引領產(chǎn)業(yè)蝶變

徐州經(jīng)開區(qū)團隊工委副書記、管委會副主任

去年以來，經(jīng)開區(qū)牢固樹立“服務、協(xié)同、共生”理念，始終堅持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略定力，開創(chuàng)了高質量發(fā)展新境界。

招大引強、培大育強是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)應有的責任和擔當。經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞四大戰(zhàn)略性新興主導產(chǎn)業(yè)，中科院微電子所集成電路裝備集團等一批龍頭型、基地型以及產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點項目密集落地，形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2019年，共引進重大產(chǎn)業(yè)項目102個，其中，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比達到66.7%。搶抓新一輪科技革命和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，著力培育智能制造標桿企業(yè)梯隊，全省唯一的智能制造標桿企業(yè)、全市55%的省級示范智能工廠、智能車間在經(jīng)開區(qū)建成投產(chǎn)，成功創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區(qū)、省首批“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”基地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，深入實施創(chuàng)新園區(qū)“1020”工程，加快新型研發(fā)機構建設，突破一批“卡脖子”關鍵核心技術。

項目建設是新舊動能轉換的“壓艙石”，是高質量發(fā)展的“強引擎”。經(jīng)開區(qū)始終堅持“圍著項目轉、盯著項目干”的戰(zhàn)略耐性，2019年，33個省、市重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)13個、轉入實施2個，“765計劃”投產(chǎn)率100%，各項指標均全市領先。夯實基礎拓展“新基建”，成功引進螞蟻金服“區(qū)塊鏈+供應鏈”、富港電子5G高速數(shù)據(jù)線等一批前沿項目，在全省率先建設與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息科技深度融合的“城市生命線”。圍繞打造全國一流營商環(huán)境示范區(qū)目標，在全市率先實施營商環(huán)境系統(tǒng)集成改革“5620”工程，以“一件事”改革加速推動“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。只有打造高能級平臺，才能集聚高端要素，放大輻射帶動作用。經(jīng)開區(qū)持續(xù)推進特色園區(qū)“2030”工程，金龍湖創(chuàng)新谷、鳳凰灣電子信息產(chǎn)業(yè)園等14個特色園區(qū)建成運營，金龍湖智慧谷、東湖醫(yī)學創(chuàng)新港等12個特色園區(qū)加快建設。建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園，加快完善綜合保稅區(qū)功能，雙向開放拓空間。建成全市首家人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，通過股權投資等方式為項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了資本之翼。

謀在早干在先走在前

市發(fā)展和改革委員會主任臧曉鵬

面對這場突如其來的新冠肺炎疫情，市發(fā)改委作為經(jīng)濟綜合管理部門，以積極有效的作為全力對沖疫情不利影響，推動經(jīng)濟運行全面激活、不斷加速，為奪取全市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利展現(xiàn)新作為、貢獻新力量。

強化宏觀謀劃，爭做市委市z府最佳“參謀部”。一方面，在經(jīng)濟運行研判上摸實情，因時因勢研究調(diào)整工作著力點，及時提出務實管用的調(diào)節(jié)舉措，努力把耽誤的時間搶回來、把延誤的進度趕回來，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。另一方面，在重大戰(zhàn)略謀劃上出實招，系統(tǒng)研判疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠影響，確保編制出符合徐州實際、體現(xiàn)新時代要求、反映人民意愿的高質量規(guī)劃。

深化產(chǎn)業(yè)轉型，爭做市級機關最強“作戰(zhàn)部”。充分發(fā)揮經(jīng)濟運行保障職能，主動作為、勇于擔當，狠抓“蘇政50條”、支持中小企業(yè)“21條”等政策協(xié)同落實，加大力度繼續(xù)實施“一企一人、一項目一人”駐點幫扶，全面推動企業(yè)達產(chǎn)達效，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通。抓好重大項目“擴量加速”，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“培大育強”，抓好現(xiàn)代服務業(yè)“提質增效”。

優(yōu)化營商環(huán)境，爭做服務發(fā)展最優(yōu)“店小二”。今年是全市營商環(huán)境建設深化年，市發(fā)改委將始終秉持“破難題不含糊、勇?lián)斢凶鳛椤钡木珰馍?，一件接著一件辦、一年接著一年干，一步一個腳印扎實推進營商環(huán)境建設。一方面，在營商環(huán)境建設上再加力，制訂“2020年營商環(huán)境優(yōu)化提升任務清單”，確保在關鍵環(huán)節(jié)上展示新作為，在難點問題上實現(xiàn)新突破。另一方面，在信用體系建設上上臺階，努力將z府守信踐諾鍛造成為我市營商環(huán)境優(yōu)化的金字招牌，推動誠信z府建設登上新臺階。

商貿(mào)物流高地生態(tài)宜居新城

新沂市新安街道團隊工委書記陳云浩

新安街道按照緊扣高質量發(fā)展主旋律，深入開展“項目建設突破年”“城鄉(xiāng)建設提升年”“文明創(chuàng)建推進年”活動，全力當好新沂經(jīng)濟社會高質量發(fā)展“排頭兵”。

聚力轉型升級，全力推進招商引資，做強經(jīng)濟動能新引擎。全年完成注冊項目39個，申請高新技術企業(yè)5家，省金融綜合服務平臺錄入數(shù)178家。堅持“筑巢引鳳”，建設標準廠房20萬平方米，成功吸引集聚了一批新項目簽約入駐。在項目支撐下，2019年，街道實現(xiàn)工業(yè)應稅銷售收入8.4億元，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值4.6億元，工業(yè)投資11.1億元。

聚力文明創(chuàng)建，全力推進城市管理，做靚社會治理新樣板。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，在城市公共空間治理上精準發(fā)力。全方位啟動“百日攻堅”“百日提升”“百日鞏固”三個百日行動，對拆違清理出的社區(qū)公共空間合理規(guī)劃，將現(xiàn)有24個城市社區(qū)整合為9個大型社區(qū)，形成“一站式”社區(qū)服務綜合體。全面實施網(wǎng)格化管理機制，初步形成了可復制性的城區(qū)環(huán)境綜合整治新模式。

聚力整治提升，全力推進鄉(xiāng)村振興，做優(yōu)城鄉(xiāng)建設新品質。著力提升城北路網(wǎng)、水網(wǎng)功能配套。推進產(chǎn)城融合，完善商住、電子商貿(mào)、物流倉儲和綜合配套等功能，打造宜居宜業(yè)品質小鎮(zhèn)。實施鄉(xiāng)村振興“百日攻堅行動”“村莊清潔行動夏季戰(zhàn)”，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，改善村莊基礎設施條件。

聚力管團隊治團隊，全力推進善治樣本，做強基層團隊建設新標桿。堅持做強基層陣地，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)基層團隊建設品牌建設為抓手，啟動“提質達標”工程，促進基層組織建設與脫貧攻堅、生態(tài)宜居、移風易俗、基層治理等工作有機融合，推行智慧團隊建設平臺與智慧村居平臺相互融合、團隊組織網(wǎng)絡與社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”。

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