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全力實施“一號改革工程”  對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境

（文章編號：61605）

今年以來，新冠肺炎疫情的發(fā)生增加了發(fā)展的不確定性。在這個節(jié)點上，**強調(diào)，要善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問題，抓住優(yōu)化營商環(huán)境等九個重要方面，加強系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。xx市委、市z府實施“一號改革工程”，對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境，就是認(rèn)真貫徹**重要指示要求，對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)和世界銀行評價體系，舉全市之力破解我市營商環(huán)境中的堵點痛點難點，以更加優(yōu)良的營商環(huán)境促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展。

實施“一號改革工程”，為什么？

實施“一號改革工程”，是貫徹落實*改革決策部署和省委改革工作要求的有力實踐。**高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，明確指出要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本。2019年10月，x頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，從七個方面對優(yōu)化營商環(huán)境提出全面要求。省委書記劉家義對優(yōu)化營商環(huán)境高度重視，要求各級把加快流程再造作為“牛鼻子”工程，抓綱帶目、持續(xù)優(yōu)化。今年，省委又把流程再造改革攻堅列為九大改革攻堅行動之一，更彰顯了優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。我市實施“一號改革工程”，是立足xx實際創(chuàng)造性貫徹落實上級改革部署的生動實踐，是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動。

實施“一號改革工程”，是新時代背景下xx傳承齊文化改革基因、提升城市核心競爭力的戰(zhàn)略抉擇。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量標(biāo)尺，是擴(kuò)大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。作為齊文化發(fā)源地，xx自古以來孕育了改革創(chuàng)新、尊商重商的濃厚基因。兩千…………

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第二，以市場化思維打造資源跟著項目走的要素保障環(huán)境。要素保障是各地營商環(huán)境普遍存在的“木桶短板”。近期，中共*、x印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，為我們指明了破題方向。我們要搶抓機(jī)遇，加快要素配置市場化改革，切實破解這一瓶頸制約，努力在激烈營商環(huán)境競爭中脫穎而出。一方面，要大力創(chuàng)新項目市場化融資機(jī)制。全面拓展市智慧金融綜合服務(wù)平臺功能，推行市重大項目“專項債券+市場化融資”組合融資，推動“政銀保”“人才貸”“無還本續(xù)貸”“銀稅互動”等金融政策和產(chǎn)品落地落實。另一方面，要全面優(yōu)化公共資源交易平臺市場化交易功能。盡快制定xx市公共資源交易地方標(biāo)準(zhǔn)和目錄，將公共資源交易平臺覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到自然資源、資產(chǎn)股權(quán)和環(huán)境權(quán)，提升公共資源配置效率。

第三，以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境既需要“筑巢引鳳”，也需要“固巢養(yǎng)鳳”，良好的市場監(jiān)管環(huán)境在“固巢”上具有至關(guān)重要的作用。市場監(jiān)管過嚴(yán)、過密則擾企發(fā)展，過寬、過松則秩序紊亂，是一道長期存在的“兩難”問題。我們必須以有解思維…………

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實施“一號改革工程”，怎么干？

營商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。前段時間，我市“一號改革工程”《任務(wù)清單》已正式印發(fā)并向社會公開發(fā)布，怎樣讓《任務(wù)清單》落到實處、取得實效？我們既要有真抓的實勁、敢抓的狠勁，更要有善抓的巧勁、常抓的韌勁。具體到工作上，就是做好做足“比、學(xué)、趕、超”四篇文章。

“比”，就是敢與高手比，比出差距比出決心比出干勁。深圳市營商環(huán)境已是國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)一流，卻仍然把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”來推動，展現(xiàn)了改革不停步、永爭一流的境界和追求，為我們樹立了標(biāo)桿。各級各部門要沉下心來同深圳市的營商環(huán)境全方位比一比，在比較中正視我們的差距和不足、發(fā)現(xiàn)自己的問題和短板，徹底扭轉(zhuǎn)“同過去比”“同…………

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“超”，就是改革創(chuàng)新超，超出品牌超出特色超出精彩。我們對標(biāo)深圳，在“比”中增動力、“學(xué)”中強本領(lǐng)、“趕”中爭一流，歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)更好的“超”。在優(yōu)化營商環(huán)境上，xx不能只做傳統(tǒng)老路上的追隨者，而要敢于爭做改革新路上的探索者。一是深入貫徹省委最新部署。把貫徹落實省委優(yōu)化營商環(huán)境、加快流程再造的新部署、新要求，作為我們優(yōu)化營商環(huán)境的重要指引和組成部分，與我市“一號改革工程”一體實施、協(xié)同推…………

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