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在xx市城市建設(shè)座談會(huì)上的講話

2015年2月，**來陜視察時(shí)，提出了追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求。市委、市z府召開這次會(huì)議的一個(gè)重要目的，就是對(duì)*來陜視察5年來我市的工作進(jìn)行一次“回頭看”，找差距、議措施，補(bǔ)短板、抓整改，提早謀劃好“十四五”的工作。我們用一天時(shí)間進(jìn)行觀摩交流，就是要讓大家圍繞xx如何在關(guān)中平原城市群中發(fā)揮好副中心城市作用，來一次“頭腦風(fēng)暴”，凝聚各方智慧力量，努力把我們的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理得更好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高z治站位，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感謀劃做好城市工作

**不止一次強(qiáng)調(diào)，城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。最近，*在浙江考察，無論是看代表“生態(tài)文明之都”的西溪濕地，還是看展現(xiàn)“創(chuàng)新活力之城”的城市大腦，*關(guān)心的都是如何通過有效城市治理，切實(shí)增加人民群眾的獲得感。

早在1949年新中國(guó)成立之初，*同志就號(hào)召全團(tuán)隊(duì)“必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市”。此后*在1962年9月、1963年10月、1978年3月先后3次召開全國(guó)城市工作會(huì)議，研究解決城市發(fā)展的重大問題。2015年12月，*時(shí)隔37年再次召開城市工作會(huì)議，**在會(huì)上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)…………

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深入分析產(chǎn)生這些問題的原因，一個(gè)是受帶狀城市地形、建設(shè)成本高等客觀因素影響；另一個(gè)主要是思想上有路徑依賴和慣性思維，沒有在掃“盲點(diǎn)”、疏“堵點(diǎn)”上下功夫、求突破。

二、以創(chuàng)新的思維理念，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平

城市工作要樹立系統(tǒng)思維，從城市要素、結(jié)構(gòu)、功能等方面入手，對(duì)事關(guān)城市發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入研究和周密部署，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

首先，規(guī)劃站位要“高”。一方面，規(guī)劃定位要體現(xiàn)前瞻性。自覺融入西安國(guó)家中心城市建設(shè)大格局，把xx放在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、關(guān)中平原城市群等國(guó)家戰(zhàn)略中去謀劃定位、明確方向。特別要深入研究副中心城市怎樣發(fā)揮引領(lǐng)、示范和輻射帶動(dòng)效應(yīng)？怎樣成為實(shí)施新發(fā)展理念的標(biāo)桿和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎？怎樣代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際合作？承接好副中心城市職能，全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和話語權(quán)。渭河“一河兩岸”最能展示xx城市風(fēng)貌。但我們?cè)谝?guī)劃…………

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第三，管理水平要“高”。**指出，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。我們的城市管理工作要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、高效化為原則，不斷提高精細(xì)化管理水平。一是標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化，就像繡花的針法，是推進(jìn)精細(xì)化管理的規(guī)范約束。目前，全國(guó)多個(gè)城市已經(jīng)制定了城市管理…………

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造共建共管共享的城市發(fā)展氛圍

一要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。中心城區(qū)團(tuán)隊(duì)委（團(tuán)隊(duì)工委）要建立健全團(tuán)隊(duì)對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，明確重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，形成團(tuán)隊(duì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)政齊抓共管的城市工作格局。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，研究城市經(jīng)濟(jì)，解決城市發(fā)展過程中的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，圍繞城市建設(shè)重大工程、城市管理和公共服務(wù)等主責(zé)主業(yè)，有效解決條塊分割帶來的…………

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四要提高市民素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)**“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重市民對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。加強(qiáng)市民教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“身邊好人”“道德模范”評(píng)選等活動(dòng)，樹立一批“凡人善舉”“草根英雄”等先進(jìn)典型，持續(xù)提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

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