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在紀(jì)念市人大設(shè)立常委會(huì)xx周年理論研討會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)紀(jì)念市人大設(shè)立常委會(huì)xx周年理論研討會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹**關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，總結(jié)交流xx年來(lái)取…………

一、地方人大設(shè)立常委會(huì)是歷史的必然、人民的呼喚

人民代表大會(huì)制度從何而來(lái)，地方人大為什么要設(shè)立常委會(huì)？這是需要深入認(rèn)識(shí)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

從18xx年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)起，中國(guó)陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地。面對(duì)民族和國(guó)家危亡，無(wú)數(shù)仁人志士艱辛探索適合國(guó)情的z治制度模式。辛亥革命前有太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌…………

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在縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)，有著人民代表大會(huì)制度與生俱來(lái)的歷史基因和深刻時(shí)代背景，歷經(jīng)了“四次醞釀、三次擱置”的曲折過(guò)程。第一次是1954年制定憲法時(shí)，一些學(xué)者提出地方人大也應(yīng)當(dāng)同全國(guó)人大一樣設(shè)立常委會(huì)，但當(dāng)時(shí)地方人民委員會(huì)是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，再設(shè)常務(wù)…………

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二、我市人大常委會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐與巨大成效

19xx年x月x日，xx市八屆人大二次會(huì)議選舉產(chǎn)生了我市人大常委會(huì)，標(biāo)志著我市人大的組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作開(kāi)展進(jìn)入嶄新階段。xx年來(lái)，在*和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大常委會(huì)組織、職權(quán)、運(yùn)行等制度不斷完善，堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，與時(shí)代發(fā)展同步伐、與改革開(kāi)…………

一是地方立法從“無(wú)”到“有”，在推進(jìn)法治xx建設(shè)上提供了有力制度保障。19xx年開(kāi)始市人大常委會(huì)享有立法權(quán)。xx年來(lái)，常委會(huì)始終堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立法為民，堅(jiān)持法制統(tǒng)一，堅(jiān)持立法與改革開(kāi)放和發(fā)展穩(wěn)定相銜接，每屆都有立法規(guī)劃、每年都有立法計(jì)劃，建立了立法項(xiàng)目公開(kāi)征集制度、法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度、立法聽(tīng)證制度和立法聯(lián)系點(diǎn)制度，完善科學(xué)立法、民主立法、依法立法體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了立法由“有沒(méi)有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，由“缺少法治”向“良法善治”的跨越。從19xx年為省人大代擬通過(guò)的第一部法規(guī)《xx市中外合資…………

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四、常委會(huì)xx年履職的寶貴經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)意義

xx年來(lái)，市人大常委會(huì)在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中發(fā)展、在規(guī)范中提高，逐步加深對(duì)人大工作規(guī)律認(rèn)識(shí)，在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作上積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)新時(shí)代對(duì)人大工作提出的新要求，我們必須繼往開(kāi)來(lái)，把握規(guī)律、守正創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

一是必須堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握人大工作正確z治方向。堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢(shì)。xx年來(lái)，我們做好人大工作的首條經(jīng)驗(yàn)就是“毫不動(dòng)搖把團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程”?；仡櫜煌瑫r(shí)期，凡是團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持好的，人大工作就會(huì)有為有位。人民代表大會(huì)制度走進(jìn)新時(shí)代，最關(guān)鍵的是要以**思想指導(dǎo)人大工作，最根本的是要堅(jiān)持以*同志為核心的*集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定…………

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五是必須堅(jiān)持不斷完善工作體制機(jī)制，在法律范圍內(nèi)積極探索、勇于實(shí)踐，增強(qiáng)人大工作活力。xx年來(lái)，我們堅(jiān)持制度創(chuàng)新，優(yōu)化人大組織體系，改進(jìn)人大會(huì)議制度和人大工作制度，制度更加完善、作用充分彰顯。常委會(huì)、專委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，依法履職的基礎(chǔ)作用更加牢固；常委會(huì)機(jī)關(guān)議事程序…………

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