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xx縣“三個(gè)一線”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

近年來(lái)，xx縣從待遇、政策等方面加大對(duì)基層一線干部的關(guān)心和培養(yǎng)力度，讓干部下沉到扶貧一線工作，讓人才在扶貧一線閃光，讓脫貧攻堅(jiān)在一線打響，進(jìn)一步激勵(lì)干部在一線擔(dān)當(dāng)作為。

待遇向一線提升，讓干部有勁頭。一是切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部經(jīng)濟(jì)待遇。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核出臺(tái)專門(mén)文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同級(jí)干部的xx%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例由原來(lái)的xx%提高到xx%。同時(shí)，按照每人每年xx元標(biāo)準(zhǔn)，將縣直部門(mén)單位選派的第一書(shū)記和駐村干部（除省州以上選派和省州駐黎單位選派的駐村干部外）人頭包干經(jīng)費(fèi)下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。并為駐村第一書(shū)記和駐村干部購(gòu)買(mǎi)不低于xx萬(wàn)元的人身意外傷害保險(xiǎn)，每年組織一次體檢。有效激發(fā)了基層一線特別是艱苦困難地區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。二是大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程。建立健全村干部待遇激勵(lì)保障約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)村干部享受副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇政策，目前已有xx名村級(jí)團(tuán)隊(duì)組織書(shū)記享受任期內(nèi)副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇，村（社區(qū)）“三大員”由原來(lái)的每人每月xx元提高到每人每月xx元，村（社區(qū)）監(jiān)委主任每人每月按xx元發(fā)放，其它享受財(cái)政補(bǔ)貼專職村干部由原來(lái)每人每月xx元提高到每人每月xx元，村（社區(qū)）村民小組長(zhǎng)由原來(lái)每人每月xx元提高到每人每月xx元，并落實(shí)離任村干補(bǔ)貼、村干養(yǎng)老保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。三是抓好職務(wù)與職級(jí)并行工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展縣處級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行審核工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)與職級(jí)晉升考核審批機(jī)制。20xx年以來(lái)，完成晉升和轉(zhuǎn)任副處級(jí)（正科級(jí)）職數(shù)xx人，其中晉升副處級(jí)xx人，正科級(jí)職級(jí)xx人，一般干部晉升副科級(jí)職級(jí)xx人。

政策向一線傾斜，讓干部有盼頭。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)公務(wù)員考錄到基層去、遴選選調(diào)從基層來(lái)“兩個(gè)80%”政策，加大從基層選拔公務(wù)員力度，每年拿出一定的職位招錄基層“四項(xiàng)目”人員，抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員（選調(diào)生）招錄和培養(yǎng)。注重從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、第一書(shū)記和駐村干部中選拔能攻堅(jiān)拔寨的好干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。20xx年以來(lái)，全縣共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員（選調(diào)生）xx名。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)選拔配備優(yōu)秀年輕后備干部，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力。二是優(yōu)先提拔和使用脫貧攻堅(jiān)一線干部。對(duì)20xx年以來(lái)派駐到脫貧攻堅(jiān)一線的xx余名干部，均列入高于現(xiàn)任職級(jí)的后備干部人才隊(duì)伍進(jìn)行管理，作為重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔的對(duì)象。三是保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍穩(wěn)定工作的通知》，把不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離作為深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條重要的工作紀(jì)律，要求在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部的相對(duì)穩(wěn)定。20xx年x月前，對(duì)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽借調(diào)的干部進(jìn)行全面清退，xx名借調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部按時(shí)返回原單位工作。

關(guān)愛(ài)向一線延伸，讓干部穩(wěn)得住。一是突出思想教育，實(shí)現(xiàn)談心談話全覆蓋。實(shí)行縣委、縣z府主要負(fù)責(zé)人每半年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)政正職、縣直部門(mén)正職進(jìn)行1次談心談話，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部負(fù)責(zé)人定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)科級(jí)及科級(jí)后備干部進(jìn)行談心談話，各單位團(tuán)隊(duì)委（團(tuán)隊(duì)組）主要負(fù)責(zé)同志與本單位班子成員、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管干部分別進(jìn)行談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)政正職與村支“兩委”主要負(fù)責(zé)人定期談話制度，進(jìn)一步促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各村居主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格管理監(jiān)督干部、關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，努力減少違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，不斷提高團(tuán)隊(duì)員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，樹(shù)起脫貧攻堅(jiān)精神旗幟。深度挖掘、培育和樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造爭(zhēng)先趕超的濃厚氛圍。近年來(lái)在全縣涌現(xiàn)出了吳長(zhǎng)霖、黃家權(quán)等全省、全州脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀村團(tuán)隊(duì)組織書(shū)記和駐村第一書(shū)記。20xx年，全縣被省委表彰的省級(jí)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀*員有x人、脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)組織書(shū)記3人、脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀村第一書(shū)記x人、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)組織x個(gè)。三是強(qiáng)化宣傳，形成濃郁氛圍。利用《xx團(tuán)隊(duì)建設(shè)》、xx縣組織工作網(wǎng)、xx縣電視臺(tái)、xx縣z府網(wǎng)、xx團(tuán)隊(duì)建設(shè)微信公眾號(hào)等平臺(tái)集中宣傳脫貧攻堅(jiān)典型，大力向*、省、州報(bào)刊、網(wǎng)站等推送優(yōu)秀基層干部先進(jìn)事跡，營(yíng)造關(guān)心基層、支持基層的濃厚氛圍，不斷激發(fā)基層一線干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

xx縣：“四個(gè)注重”拉緊干部管理監(jiān)督“紅線”

近年來(lái)，xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)部署要求，以“四個(gè)注重”為抓手，通過(guò)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化制度保障，前移干部監(jiān)管“關(guān)口”，構(gòu)建全方位的干部日常監(jiān)管體系，為培養(yǎng)、選準(zhǔn)團(tuán)隊(duì)和人民需要的好干部提供有力的保障。

注重從嚴(yán)教育引導(dǎo)，擰緊干部思想“總開(kāi)關(guān)”。一是以學(xué)習(xí)教育傳導(dǎo)從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)形勢(shì)壓力。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”“*、*”等教育活動(dòng)，分層面對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)，近三年縣委學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)（擴(kuò)大）會(huì)議xx多場(chǎng)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及縣四大班子成員作團(tuán)隊(duì)課輔導(dǎo)報(bào)告xx多場(chǎng)，傳導(dǎo)自上而下從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)新常態(tài)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部積極破除“官本位”思想，把*團(tuán)隊(duì)紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。二是以完善學(xué)習(xí)機(jī)制營(yíng)造從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)氛圍。根據(jù)*、省委和州委關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，大幅度提升干部素質(zhì)、大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行中長(zhǎng)期、系統(tǒng)化規(guī)劃，健全干部考學(xué)、考核機(jī)制，每年年初出臺(tái)《年度培訓(xùn)主體班規(guī)劃》，設(shè)置團(tuán)隊(duì)風(fēng)廉政教育課程，每年對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。近三年來(lái)，共培訓(xùn)xx余人次，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)員干部廉潔防腐意識(shí)。

注重督導(dǎo)與巡察相結(jié)合，推動(dòng)干部監(jiān)管“全覆蓋”。 一是完善工作機(jī)制。建立縣委常委會(huì)議、縣委書(shū)記辦公室專題會(huì)議、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議“三個(gè)匯報(bào)機(jī)制”，印發(fā)了《中共xx縣委巡察工作全覆蓋方案》《中共xx縣委巡察工作實(shí)施辦法（暫行）》《中共xx縣委巡察工作規(guī)劃（20xx-20xx年）》等文件，進(jìn)一步規(guī)范巡察內(nèi)容、對(duì)象、范圍和程序，明確了巡察全覆蓋的時(shí)間表和路線圖。二是強(qiáng)化重點(diǎn)督導(dǎo)。堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作納入年初全縣重點(diǎn)工作項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)干部的平時(shí)性、經(jīng)常性監(jiān)督，以團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)專題調(diào)研等為契機(jī)，通過(guò)個(gè)別談話、隨機(jī)抽查、民意調(diào)查、電話訪問(wèn)等方式，重點(diǎn)跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、干部履職情況及新選任干部表現(xiàn)情況的調(diào)查摸底，做到準(zhǔn)確、客觀、全面、動(dòng)態(tài)地了解識(shí)別干部。三是創(chuàng)新巡察方式。注重深入推進(jìn)干部巡察試點(diǎn)工作，探索健全縣級(jí)巡察工作機(jī)制，制定出臺(tái)《中共xx縣委巡察工作實(shí)施方案》，開(kāi)展以執(zhí)行“六大紀(jì)律”和貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)“兩個(gè)責(zé)任”情況為重點(diǎn)的專項(xiàng)巡察，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、走訪調(diào)查、民主評(píng)議等形式，對(duì)巡察單位班子運(yùn)行情況和干部表現(xiàn)情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解，對(duì)巡察過(guò)程中反映突出的問(wèn)題進(jìn)行研判分析，并要求相關(guān)部門(mén)單位進(jìn)行整改，從而強(qiáng)化日常教育預(yù)防，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早提醒和早糾正。

注重多管齊下抓監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)管“全方位”。一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制。每年按時(shí)做好副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)工作，擴(kuò)大縣管科級(jí)干部填報(bào)范圍和核查比例，推行組工干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)全覆蓋，嚴(yán)明報(bào)告事項(xiàng)的工作紀(jì)律，定期開(kāi)展科級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查行動(dòng)，有效強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)。二是大力推動(dòng)干部定期談話制度。實(shí)行縣四大班子成員掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)定期開(kāi)展“雙向約談”制度，通過(guò)聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位工作匯報(bào)，了解領(lǐng)導(dǎo)干部思想狀況，收集干部意見(jiàn)建議。對(duì)工作滯后、問(wèn)題突出、年終考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。三是創(chuàng)新干部任前教育。通過(guò)任前集中談話、“一對(duì)一”約談、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，對(duì)新提拔的科級(jí)干部進(jìn)行任前教育，進(jìn)一步筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔自律意識(shí)。

注重發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)管“多渠道”。一是整合監(jiān)督資源，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)。加強(qiáng)組織與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門(mén)之間干部監(jiān)管信息的整合與共享，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律選拔任用干部。嚴(yán)格執(zhí)行任前征詢意見(jiàn)、任前公示、廉政談話，離任審計(jì)、責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，有效防止了干部“帶病上崗、帶病提拔”。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)明違規(guī)因私出國(guó)（境）紀(jì)律，結(jié)合新形勢(shì)要求，出臺(tái)規(guī)范審批流程，從嚴(yán)開(kāi)展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證件專項(xiàng)治理。二是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。認(rèn)真按照審計(jì)全覆蓋的工作目標(biāo)，深化任中審計(jì)和離任審計(jì)結(jié)合制度，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。每年定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，審議通過(guò)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)單位名單，并對(duì)上年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。堅(jiān)持選拔干部任用公示制度，對(duì)選拔對(duì)象的提名、考察、使用等情況，采取多種形式及時(shí)公布，確保公示時(shí)間充足、公示內(nèi)容全面，以便社會(huì)各界和廣大群眾全面了解。充分利用“12380”舉報(bào)網(wǎng)站、舉報(bào)電話、手機(jī)短信和來(lái)信來(lái)訪“四位一體”的群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)群眾舉報(bào)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問(wèn)題，從快從嚴(yán)受理調(diào)查，有針對(duì)性地對(duì)涉訴干部進(jìn)行函詢約談。

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