(僅供學(xué)習(xí)參考,切勿通篇使用)
掛圖作戰(zhàn)抓實基層團隊建設(shè)“三化”建設(shè)
(上饒市委組織部)
今年以來,上饒市深入學(xué)習(xí)貫徹**關(guān)于基層團隊建設(shè)的重要講話精神,認真貫徹落實新時代團隊的組織路線,緊緊圍繞省委部署,把推進基層團隊建設(shè)“三化”建設(shè)作為“一號工程”來抓,強化責任、整體聯(lián)動、掛圖作戰(zhàn),做到以計劃推進工作、以目標倒逼進度、以結(jié)果檢驗過程,扎實推動基層團隊建設(shè)各項任務(wù)落地見效。
一、畫“圖”定項,照“圖”施工
結(jié)合貫徹省委部署要求,對基層團隊建設(shè)重點難點工作,繪制全市基層團隊建設(shè)整體推進“作戰(zhàn)圖”。通過定任務(wù)、定時限、定人員,細化措施、照圖實施,及時掌握進度,按照序時安排加以推進。
明確“任務(wù)書”。對照全省基層團隊建設(shè)工作重點任務(wù),對每個領(lǐng)域都明確重點任務(wù)。其中,對基層團隊建設(shè)“三化”建設(shè)、“團隊建設(shè)+幸福小區(qū)”工作、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、村書記和村主任“一肩挑”工作、軟弱渙散村整頓提升等5項上級有硬性要求、市委有明確承諾的重點任務(wù),納入“圖”中,實行統(tǒng)籌調(diào)度、一體推進。
具化“時間表”。嚴格按照省委確定的時間節(jié)點,要求農(nóng)村領(lǐng)域11月底前基本完成標準化、規(guī)范化,其他領(lǐng)域在12月底前基本完成。以此倒排工期,組織各地各單位團隊組織下好“先手棋”、打好“提前量”,集中攻堅、全力沖刺、狠抓落實,為抓好考核驗收、反饋問題整改留足時間。同時,對其他基層團隊建設(shè)重點任務(wù),分別明確每月必須完成的進度要求,為各地各單位推進基層團隊建設(shè)工作劃定“時間表”,確保按時完成。
組建“施工隊”。把基層團隊建設(shè)“三化”建設(shè)工作專班升格為基層團隊建設(shè)整體推進辦公室,建立健全“每月一調(diào)度、每月一督導(dǎo)、每月一通報”推進機制,從市委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)、團隊建設(shè)科室及相關(guān)單位,組織29名精干力量,專責抓好推進落實。下設(shè)5個工作小組,負責落實5項重點任務(wù)。組建4個督導(dǎo)組,由團隊建設(shè)科室負責人任組長,對各縣(市、區(qū))及相關(guān)行業(yè)部門實行包干督導(dǎo)。
二、按“圖”推進,掛“圖”督戰(zhàn)
堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,對照進度表,瞄準完成率,加強調(diào)度推進,強化督促指導(dǎo),推動工作有效落實。
定期調(diào)度曬進度。召開基層團隊建設(shè)整體推進專題會議,專門調(diào)度推進落實情況。堅持每月30日調(diào)度5項重點任務(wù)完成情況,既調(diào)度整體面上情況,又調(diào)度重點指標完成情況,根據(jù)完成進度對各地進行動態(tài)管理,實時體現(xiàn)在“作戰(zhàn)圖”上。對在規(guī)定時限未達到完成比例的,亮“紅牌”重點“督戰(zhàn)”,及時向縣(市、區(qū))委常委、組織部長通報情況。
實地督導(dǎo)查問題。結(jié)合每月調(diào)度情況,對各地上報達到要求的基層團隊組織開展實地督導(dǎo)、隨機抽查。目前,已開展兩輪調(diào)研督導(dǎo),深入到各地各領(lǐng)域共計479個基層團隊組織,走現(xiàn)場、問情況、查資料、聽建議,深入掌握工作落地情況,嚴防重視不夠、推進不力、弄虛作假等情況發(fā)生。
通報反饋促整改。堅持聚焦問題不放松,對調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題,“一對一”地向基層團隊組織反饋。梳理歸納全市共性情況和典型問題,印發(fā)《關(guān)于基層團隊建設(shè)“三化”建設(shè)督導(dǎo)情況的通報》,既肯定好經(jīng)驗好做法,供各地互相學(xué)習(xí)借鑒;又實事求是地點出短板和不足,督促整改提升。對反饋問題整改情況,結(jié)合新一輪督導(dǎo)開展“回頭看”。
現(xiàn)場拉練抓推進。10月29日至30日,召開全市基層團隊建設(shè)“三化”建設(shè)暨“團隊建設(shè)+幸福小區(qū)”工作現(xiàn)場推進會,在現(xiàn)場觀摩8個領(lǐng)域12個現(xiàn)場點的基礎(chǔ)上進行集中交流,聚焦存在的突出問題及重點任務(wù),進行再部署、再推進、再落實,進一步擰緊“螺絲”、上緊“發(fā)條”。各地各單位通過現(xiàn)場會、推進會等方式,進一步查漏補缺,跑出推進落實的“加速度”,掀起大抓基層團隊建設(shè)的新熱潮。
三、依“圖”考責,看“圖”見效
注重透過圖表看成效,加強考核,壓實責任,推動“作戰(zhàn)圖”從墻上落到地上,讓基層團隊建設(shè)“三化”建設(shè)遍地開花、落地見效。
硬約束傳導(dǎo)壓力。建立基層團隊建設(shè)“三化”建設(shè)剛性約束,形成抓好團隊建設(shè)工作的倒逼機制。對未完成任務(wù)的地方和單位,給予預(yù)警通報,約談常委、組織部長或分管領(lǐng)導(dǎo);對到期仍未完成的,暫緩縣管干部人事調(diào)整審批,確保各縣(市、區(qū))騰出足夠精力完成基層團隊建設(shè)“三化”建設(shè)及各項重點任務(wù)。
多方位壓緊責任。把基層團隊建設(shè)“三化”建設(shè)納入全市年度經(jīng)濟社會發(fā)展和團隊的建設(shè)巡查、基層團隊建設(shè)工作述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等方案,構(gòu)建立體式、全方位責任體系。健全基層團隊建設(shè)工作述職評議考核辦法,對5項重點任務(wù)及其他重點工作進行結(jié)構(gòu)化精細打分,進一步壓實工作責任。
高標準提升質(zhì)量。堅持標準、強化質(zhì)量控制,由基層團隊(工)委對申報驗收的團隊組織及時組織驗收,合格的納入臺賬管理,不合格的列出問題清單,督促“返工”“補課”??h級團隊委組織部門按照不低于20%的比例,對基層團隊(工)委驗收通過的基層團隊組織進行抽查,確保達到要求、全面過硬。截至10月30日,全市基層團隊建設(shè)標準化規(guī)范化建設(shè),農(nóng)村領(lǐng)域完成比例為93.4%,城市社區(qū)領(lǐng)域完成比例為90.68%,其他領(lǐng)域完成比例為72.4%。通過“掛圖作戰(zhàn)”抓“三化”,全市基層團隊組織的z治功能得到強化,組織力得到提升,群眾滿意度得到提高。
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