（僅供學習參考，切勿通篇使用）

在區(qū)委全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，現(xiàn)將我區(qū)2020年經(jīng)濟工作情況和2021年經(jīng)濟工作安排，報告如下。

一、2020年經(jīng)濟工作情況

2020年，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、同比增長x%，經(jīng)濟總量連續(xù)x年居五城區(qū)第一；一般公共預(yù)算收入x億元，增幅居五城區(qū)第一；固定資產(chǎn)投資同比增長x%，增速居五城區(qū)第一；社會消費品零售總額860億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破x萬元。主要抓了以下幾方面工作。

（一）疫情防控有序有力。一是堅持率先部署，有序應(yīng)對早期疫情。第一時間組建x個工作組、制定“1＋10”防控方案，聞令啟動基礎(chǔ)排查、醫(yī)療救治、隔離觀察等工作，累計完成社區(qū)排查x萬人，x例確診病例全部治愈出院。二是堅持常態(tài)防控，外防輸入內(nèi)防反彈。率先對入境人員實施集中隔離，開展分區(qū)、分級、分類差異化防控。累計接回入境人員x批次x人，攔截x例輸入病例。三是堅持紓難解困，加速恢復(fù)生產(chǎn)生活。全力抓好民生保供，全區(qū)x個專業(yè)市場、x個農(nóng)貿(mào)市場有序復(fù)商復(fù)市；深入開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”專項活動，發(fā)放穩(wěn)崗返還等各類補貼x億元，兌付產(chǎn)業(yè)扶持資金x億元，解決企業(yè)實際問題x個。四是堅持聯(lián)防聯(lián)控，精準處置突發(fā)疫情。高效完成駟馬橋、荷花池、西華等街道，人員和環(huán)境樣本檢測x萬余份；抽調(diào)x名醫(yī)護人員馳援抗疫一線，完成核酸檢測近x萬份，結(jié)果均為陰性，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。

（二）產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。引進川藏鐵路xx總部等總部企業(yè)x家，新增高能級500強企業(yè)x家、甲級寫字樓x棟、專業(yè)（特色）樓宇x棟，榮獲“中國樓宇經(jīng)濟領(lǐng)先發(fā)展城區(qū)”稱號，總部經(jīng)濟實現(xiàn)突破。都市工業(yè)，航天科工二院xx分院等項目成功落戶，31宗低效工業(yè)用地完成騰退，現(xiàn)代都市工業(yè)港1號建成即投用，軌道交通主營收入突破x億元。商貿(mào)商務(wù)，高起點規(guī)劃建設(shè)“xx蓉北商圈”“商貿(mào)城—美食城”“xx壩—茶店子”三大高能級商圈，龍湖上城天街等項目投運，泰國海外倉建成投用，外貿(mào)進出口總額達x億元，獲批“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”?？苿?chuàng)文創(chuàng)，五糧液數(shù)字酒證等項目成功落戶，文博坊等項目加快建設(shè)，技術(shù)交易合同總額突破x億元、居全市第一，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快塑造。新增新經(jīng)濟企業(yè)x萬家，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)x家、“準獨角獸”企業(yè)x家，建成無人駕駛硬核科技展示場景，xx數(shù)據(jù)湖正式開湖；新增市場主體x萬戶、居五城區(qū)第一，助推x家企業(yè)在天府股交中心掛牌，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達x%，新經(jīng)濟和民營經(jīng)濟加速發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成型成勢。出臺《推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能成勢的實施意見》等制度，構(gòu)建功能區(qū)“一區(qū)一企一基金”運營機制，面向全國選聘緊缺產(chǎn)業(yè)人才x名，運營水平不斷提升。優(yōu)化完善功能區(qū)總體規(guī)劃和“兩圖一表”，編制完成“星軌智谷、3T空間、茶花新界”三大高品質(zhì)科創(chuàng)空間規(guī)劃，新增科創(chuàng)空間50萬平方米，科創(chuàng)空間加快成型。三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)引進產(chǎn)業(yè)化重大項目x個、總投資達x億元，策劃包裝重大項目39個，康弘生物三期等項目建成投用，荷花池時尚街區(qū)等項目整體成勢，片區(qū)建設(shè)起勢見效。

（四）公園城區(qū)亮彩紛呈。地鐵x號線投運，華美東街等x條大運會場館周邊道路抓緊施工；天斑110KV、營門口110KV變電站建成投運，基礎(chǔ)支撐更加有力。天府藝術(shù)公園“三園三湖”加速成型，世紀空間大廈啟動建設(shè)，xx露天音樂公園、鳳凰山體育公園等項目連片開發(fā)，人北、茶花、xx壩、鳳凰山“四大片區(qū)”蝶變新生，城市形態(tài)更加靚麗?！皒x九里”公園簇群加速推進，臨水雅苑等3大公園景觀基本呈現(xiàn)；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達x天，PM2.5年均濃度降至x微克／立方米；“河長制”工作首獲x激勵通報，區(qū)z府榮獲“全國公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者”稱號，城市生態(tài)更加宜人。完成400余處體育設(shè)施改造，撫琴面街等特色街區(qū)加快建設(shè)，棗子巷、愛情巷等開街即成打卡熱點；開展“慶祝xx區(qū)成立60周年”等文化活動480余場，入選“第二批天府旅游名縣候選縣”，城市文態(tài)更加多彩。

（五）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展“投資xx、首選xx”品牌攻堅行動，全面實施企業(yè)開辦“110工程”，營商環(huán)境測評居五城區(qū)第一、全市第二，獲評“問政xx網(wǎng)民留言辦理工作先進單位”，品牌影響力持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進x項重大改革任務(wù)、x項重要改革試點，高分通過“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”驗收，發(fā)布城市投資、更新等機會清單x余條，為市場主體減稅降費x億元，發(fā)展吸引力持續(xù)提升。完成土地征后實施x畝、土地上市x畝；中航信用等平臺正式運營，五城區(qū)首家“園保貸”項目落地實施；建成x萬平方米人才公寓，培育引進高端人才x名，區(qū)域集聚力持續(xù)提升。

（六）民生福祉持續(xù)增進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)；按時足額發(fā)放低保等各類救助、補貼x萬元；明月錦苑3期C區(qū)等項目竣工、新安置x人；接收安置退役軍人x名，獲評“xx省雙擁模范區(qū)”；助力石渠縣、簡陽3個鄉(xiāng)，如期脫貧奔康，基本民生保障有力。建成樹德實驗中學沙河校區(qū)等x所學校，x所幼兒園收歸公辦，新增公辦學位x萬個。沙河源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心竣工，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等項目加快推進，榮獲“第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)”、xx省第五輪“敬老模范區(qū)”等稱號，公共服務(wù)增量提質(zhì)。穩(wěn)妥實施社區(qū)體制機制改革，調(diào)減社區(qū)x個、居民小組x個。全面完成社區(qū)發(fā)展治理“百千萬”工程，社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作，榮獲省級“雙先進”；違法犯罪警情、信訪總量分別下降x%、x%。全面開展城市體檢，持續(xù)抓好應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品和特種設(shè)備監(jiān)管，消除各類安全隱患x萬余處，社區(qū)治理更加精細。

此外，第七次全國人口普查工作順利推進，國防動員、人民防空等工作取得新進展；檔案、紅十字、地方志、廣播電視、民族宗教、外事僑臺、科協(xié)等工作取得新成績；工會、共青團、工商聯(lián)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等工作取得新成效；消防、征兵、報送信息、對口支援藏區(qū)等工作，獲評全市先進。

這些成績的取得，是全區(qū)上下堅持以**思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實*x、省委省z府、市委市z府和區(qū)委決策部署，始終求真務(wù)實、攻堅克難的結(jié)果！借此機會，向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝！

二、2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要工作考量及預(yù)期指標

（一）主要工作考量。總體來講，外部宏觀形勢依然復(fù)雜多變，新冠疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等風險挑戰(zhàn)仍然存在，增加了發(fā)展的不確定性。但我們也要看到，xx擁有獨一無二的發(fā)展優(yōu)勢：一是xx雙城門戶商圈布局xx、xx中線高鐵起止xx、xx科創(chuàng)走廊串聯(lián)xx、重大功能項目選址xx“四大現(xiàn)實機遇”，為xx提供了寶貴的機遇優(yōu)勢；二是面臨開局即是挑戰(zhàn)的嚴峻局面，全區(qū)上下一心，逆勢取得了固投增速、新增高能級x強企業(yè)、項目新開工面積等多項關(guān)鍵指標五城區(qū)第一的優(yōu)異成績，為xx提供了強勁的動能優(yōu)勢；三是制定新一輪“改革攻堅三年行動計劃”，切實將工作項目化、路徑化、目標化，為xx提供了高效的推進優(yōu)勢。我們有信心、有決心、有抓手，以工作的系統(tǒng)性、政策的穩(wěn)定性、環(huán)境的友好性應(yīng)對發(fā)展的不確定性，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

（二）主要預(yù)期指標。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%、力爭x%、居五城區(qū)前列，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長x%以上，社會消費品零售總額增長x%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。

三、2021年經(jīng)濟工作安排

2021年，我們將重點抓好以下十個方面工作。

一是高質(zhì)量完成大運會各項任務(wù)。要精細做好賽事籌備。集中力量推進鳳凰山體育公園及周邊道路、城北體育館等重點工程建設(shè)改造，細之又細抓好演練、比賽和閉幕式等各項工作，高質(zhì)量協(xié)辦好大運會。要乘勢抓好有機更新。以4個場館、8個片區(qū)、20條線路為重點，開展城市容貌、建筑立面、園林綠化等環(huán)境品質(zhì)提升行動，讓市民看見城市變化、共享賽事紅利。要提前謀劃賽事經(jīng)濟。搶抓閉幕式選址xx重大機遇，謀劃舉辦世界體育舞蹈節(jié)、中國排球超級聯(lián)賽等賽事，推動賽事資源向旅游、餐飲、零售等領(lǐng)域輻射延伸，放大賽事經(jīng)濟乘數(shù)效應(yīng)。

二是著力建強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加速發(fā)展總部經(jīng)濟。著力引進一批跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍總部企業(yè)、區(qū)域總部落戶xx，確保新增高能級500強企業(yè)x家、總部型企業(yè)x家，培育專業(yè)（特色）樓宇2棟以上。要提質(zhì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞軌道交通、北斗應(yīng)用、人工智能、生物醫(yī)藥“四大領(lǐng)域”，快推交子智谷等項目建設(shè)，營業(yè)收入突破x億元，加快打造都市工業(yè)新區(qū)。圍繞國際貿(mào)易、高端商貿(mào)、特色商務(wù)、時尚商業(yè)“四個方向”，構(gòu)建西部服飾時尚產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，新引進各類首店x家以上，新增金融機構(gòu)8家以上，營業(yè)收入突破x億元，加快打造商貿(mào)商務(wù)大區(qū)。圍繞軍民融合、科技與經(jīng)濟、科技與金融、所有制融合“四個通道”，規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新融合中心，高科技企業(yè)營業(yè)收入達x億元以上、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達x億元以上，加快打造科創(chuàng)文創(chuàng)強區(qū)。要大力發(fā)展新經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。建立新經(jīng)濟企業(yè)培育庫，新增新經(jīng)濟企業(yè)x家以上，培育“準獨角獸”企業(yè)3家以上。開展傳統(tǒng)商貿(mào)智慧平臺場景示范，建成城市未來場景實驗室1家。全面落實“民營經(jīng)濟x條”，新增上市（掛牌）企業(yè)x家、市場主體x萬戶。

三是持續(xù)增強轉(zhuǎn)型發(fā)展動能。要大力實施深化改革。持續(xù)深化“五項制度改革”，完善支撐高質(zhì)量發(fā)展的制度體系；深入推進法定機構(gòu)等特色改革，重點推進區(qū)屬國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合改革，切實增強國資國企競爭力、控制力、影響力，成為經(jīng)營城市的重要支撐。要持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動。積極引進國家重點實驗室等科研機構(gòu)，R&D投入占GDP比重達x%以上；支持高校、科研機構(gòu)和企業(yè)共建聯(lián)合實驗室或新型研究機構(gòu)，共同承擔科技項目、共享科技成果；引入數(shù)字云工廠等數(shù)字化平臺，快推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等平臺落地。要全面加強開放合作。深化xx互動，力促與重慶渝北區(qū)結(jié)為友好城區(qū)；多領(lǐng)域推動中日示范合作項目，加強與西南交大、xx工業(yè)學院、航天科工二院xx分院等高校院所交流合作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技協(xié)同、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得實效。

四是高質(zhì)量建好產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，精心策劃工業(yè)總部聚集區(qū)等3個重點片區(qū)，推進航天微電研發(fā)生產(chǎn)基地等x個項目落地實施；高標準打造“星軌智谷”，加快現(xiàn)代都市工業(yè)港2號等項目建設(shè)，確保北斗+產(chǎn)業(yè)園1號地塊等載體建成投用。國際商貿(mào)城功能區(qū)，精心策劃鳳凰山等4個重點片區(qū)，推動國鐵xx科技創(chuàng)新總部等x個項目落地實施；高標準打造“3T空間”，加快鐵路科技創(chuàng)新中心等項目建設(shè)，確保中國西部服飾時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心投入運營?？萍挤?wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，精心策劃xx壩等6個重點片區(qū)，推動國際消費文化體驗中心等15個項目實施；高標準打造“茶花新界”，加快時代中國西部科技中心等項目建設(shè)，建成“科技服務(wù)企業(yè)賦能中心”。

五是全面提高北城消費能級。要加快打造高能級消費商圈。高標準規(guī)劃“xx蓉北商圈”“商貿(mào)城—美食城”“xx壩—茶店子”商圈，聚焦樞紐經(jīng)濟、國際展貿(mào)、科技新應(yīng)用等業(yè)態(tài)，加快幸福橋TOD綜合開發(fā)、天府美術(shù)館等項目建設(shè)，打造樞紐型、融合型、公園型消費商圈。要加快打造多元化消費場景。精心打造“聞香·駐馬”等特色街區(qū)，引入首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟等新興模式，融入運動健身、親子互動、文化創(chuàng)意等多元體驗，嵌入公共藝術(shù)、交互娛樂、現(xiàn)實感知等特色元素，營造多元新式消費場景。要加快打造國際化消費平臺。推進“市場采購+跨境電商”融合發(fā)展，積極引進商貿(mào)類、平臺型企業(yè)，舉辦xx·南亞商品交易會等品牌活動，建強“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”，打造內(nèi)外貿(mào)一體化商貿(mào)中心。

六是抓實項目擴大有效投資。要高質(zhì)量招引項目。充分發(fā)揮大院大所、重大項目、平臺載體等集聚效應(yīng)，實施招大引強、招精引專、招新引優(yōu)，著力引進“心儀企業(yè)”“頭部企業(yè)”，確保引進重大產(chǎn)業(yè)化項目x個。要高品質(zhì)包裝項目。健全重點項目策劃包裝主體責任制，動態(tài)優(yōu)化項目策劃清單，完善“投資額+轉(zhuǎn)化率”考評考核機制，策劃包裝x億級以上項目x個，其中x億級以上項目x個。要高效率推進項目。深化企業(yè)投資項目承諾、工程建設(shè)項目審批等制度改革，推動華西設(shè)計工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心等x個項目啟動建設(shè)、xx山莊自主改造等x個項目加快進度、交子智谷·云錦一期等x個項目建成投用。要高水平服務(wù)項目。建立重大產(chǎn)業(yè)化項目全生命周期服務(wù)機制，在招商引資、人才培育、資金支持、配套設(shè)施等方面，做好前置服務(wù)，推動國賓總部二期等x個產(chǎn)業(yè)化項目建成即達產(chǎn)。

七是加速形成公園城市示范。要做美形態(tài)“提顏值”。有機串聯(lián)生態(tài)區(qū)、公園、小游園微綠地，新增水之心等城市公園x個、三級綠道x公里。持續(xù)推進一環(huán)路及鄰近街巷整體改造，加快五塊石南片區(qū)城市更新，完成街區(qū)美化x條、“兩拆一增”點位x處。要做優(yōu)生態(tài)“增價值”。扎實推進污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，切實解決群眾身邊的揚塵、污水、噪音等環(huán)境問題，全力爭創(chuàng)“第三屆中國生態(tài)文明獎”。要做精文態(tài)“顯氣質(zhì)”。扎實推進文體設(shè)施建設(shè)，打造特色健身廣場2個、重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）2個，新增文創(chuàng)示范空間x個；積極推動文物保護單位活化利用，積極爭創(chuàng)“省級全域旅游示范區(qū)”。

八是快推拆遷安置和土地上市。要持續(xù)推進征地拆遷。加力推動x大重點片區(qū)拆遷及掃尾工作，完成土地征后實施x畝以上。要有序推進土地上市。加快推動清水河社區(qū)、澗漕社區(qū)等地塊上市，確保完成經(jīng)營性土地上市x畝以上、力爭x畝。要高品質(zhì)推進安置房建設(shè)。加快福馨華庭、友誼花園等拆遷安置房建設(shè)，建成安置房x萬平方米以上、安置x人。

九是加快打造營商環(huán)境標桿。要持續(xù)提升市場化水平。全面落實市場準入負面清單制度，保障各類市場主體公平參與市場競爭。推行包容審慎柔性執(zhí)法，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。要持續(xù)提升便利化水平。深化“多證合一”“證照分離”等改革，推進審批服務(wù)“五減五優(yōu)”行動，推動政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)辦”“一窗辦”，夯實“金幫辦”政務(wù)服務(wù)品牌。要持續(xù)提升法治化水平。健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，及時兌現(xiàn)惠企政策，確保各類市場主體待遇平等。搭建“一站式”多元法律服務(wù)平臺，快速處置市場主體矛盾糾紛。要持續(xù)提升國際化水平。全面貫徹《外商投資法》及相關(guān)條例，積極落實跨境貿(mào)易通關(guān)舉措，不斷提升跨境電商、跨境支付、跨境貿(mào)易便利化水平。

十是著力創(chuàng)造幸福美好生活。要切實增強群眾“獲得感”。加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，建成xx實驗中學行知校區(qū)等x所學校、新增學位x萬個。完善分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，加快區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、侯家橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目建設(shè)，不斷提高醫(yī)療供給水平。要切實增強群眾“幸福感”。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)，基本養(yǎng)老保險參保率保持在90%以上、基本醫(yī)療保險參保登記率達x%以上。健全“軌道+公交+慢行”交通體系，提升市民出行便利度。常態(tài)化推進社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”和“百千萬”工程，爭創(chuàng)市級示范社區(qū)x個、示范小區(qū)x個，完成城中村改造x戶，提升改造老舊院落x個。啟動新一輪對口幫扶x個鄉(xiāng)工作，鞏固提升幫扶成效。要切實增強群眾“安全感”。加快提升城市智慧韌性安全水平，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭成果，積極化解突出信訪矛盾，嚴實抓好安全生產(chǎn)、消防安全和食品藥品、商品質(zhì)量、特種設(shè)備安全工作，堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。

近期，我們還要抓好幾件重點工作：一要毫不松懈抓好疫情防控。抓實抓細“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，突出抓好全領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警體系構(gòu)建、十大重點領(lǐng)域“大體檢”，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。二要切實關(guān)注困難群眾生活。認真做好走訪慰問、關(guān)心關(guān)愛等工作，妥善安排好低保、臨困、特困等人員生產(chǎn)生活，讓群眾過個好年、過個祥和年。三要全力維護社會和諧穩(wěn)定。細化落實信訪工作舉措，做好重點群體、重點領(lǐng)域矛盾化解和教育疏導(dǎo)，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。四要認真抓好安全生產(chǎn)工作。緊盯建筑施工、老舊小區(qū)、商業(yè)綜合體、學校醫(yī)院、老舊市場等高危場所，全面開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，嚴密排查、及時整治安全隱患，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，新時代戰(zhàn)鼓催征，新使命責重如山。做好2021年經(jīng)濟工作，事關(guān)大局、事關(guān)長遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以*同志為核心的*周圍，在*x、省委省z府、市委市z府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標、全力攻堅，加快建設(shè)“天府xx北城新中心”，為實現(xiàn)“十四五”開門紅、慶祝*，交出一份滿意答卷。

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