（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

在2021年全區(qū)文化和旅游工作會議上的講話范文

同志們：

本次會議的主題是：以**思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國宣傳部長會議、全國文化和旅游廳局長會議、自治區(qū)團隊委十屆十三次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議以及全區(qū)宣傳部長會議精神，總結(jié)“十三五”時期及2020年文化和旅游工作，研究“十四五”時期文化和旅游發(fā)展思路，部署2021年工作任務(wù)。

下面，我代表自治區(qū)文化和旅游廳團隊組，講三點意見。

一、2020年工作進展及“十三五”工作成就

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以*同志為核心的*堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們戰(zhàn)勝艱難險阻，取得讓人民引以為傲、讓世界刮目相看的巨大成就。疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，極大提振了全民族的自豪感、凝聚力、自信心。

*高度重視文化和旅游工作，**一年當中在不同場合多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。9月8日，**出席全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會時，強調(diào)文化在抗疫斗爭中的重要作用。9月22日，主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?，對“十四五”時期文化建設(shè)和旅游發(fā)展作出重要指示。9月28日，主持*z治局第二十三次集體學(xué)習(xí)，就做好新時代考古工作發(fā)表重要講話。10月23日，給中國戲曲學(xué)院師生回信，對文藝工作者提出殷切希望。12月16日，出席*經(jīng)濟工作會議，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)作出重要部署。12月28日，出席*農(nóng)村工作會議，提出把加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。在云南、浙江、陜西、山西、寧夏、吉林、安徽、湖南、廣東、江蘇等地考察時，對加強文物保護利用、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、旅游資源開發(fā)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等提出明確要求。在出席國際會議、與國外元首會面或通話時，多次強調(diào)加強人文交流、旅游合作。特別是4月26日，*對敖漢旗武安州遼塔加固維修作出重要批示，為我們做好文物工作指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。這充分體現(xiàn)了以*同志為核心的*對文化和旅游工作的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，我們倍感振奮、備受鼓舞。

回首剛剛過去的一年，我們堅持以**思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)團隊委、z府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標、以融合發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進疫情防控和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全區(qū)文化和旅游工作取得了顯著成效。全年接待國內(nèi)游客1.25億人次，國內(nèi)旅游收入2404.06億元，分別恢復(fù)至去年同期的64.68%和52.74%。

一年來，我們堅持z治引領(lǐng)、團隊建設(shè)領(lǐng)航，持續(xù)用力貫徹落實**思想。堅持把傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實**重要講話、重要指示批示精神作為系統(tǒng)內(nèi)各級團隊組織的第一z治任務(wù)，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指引方向。高標準、嚴要求落實**重要批示精神，對武安州遼塔加固維修和全區(qū)文物保護利用工作逐項細化、全力推進。對標對表**對內(nèi)蒙古工作、對文化和旅游工作、對民族工作重要講話精神，著力在加強z治建設(shè)、砥礪初心使命上持續(xù)用力。及時傳達學(xué)習(xí)團隊的十九屆五中全會精神、*經(jīng)濟工作會議精神，舉辦了區(qū)直文旅系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹團隊的十九屆五中全會精神、鑄牢中華民族共同體意識專題培訓(xùn)班，同以*同志為核心的*對標對表、全面看齊。

一年來，我們堅持服務(wù)中心、保障大局，深入貫徹落實*決策部署和自治區(qū)工作要求。慶祝*團隊成立*有關(guān)活動籌備工作有序進行，內(nèi)蒙古革命歷史博物館建設(shè)項目穩(wěn)步推進。緊密圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、推進非遺扶貧工坊建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目197個。烏審旗、喀喇沁旗入選2020世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例，喀喇沁旗雷營子村、臨河區(qū)富強村入選自治區(qū)消費扶貧典型案例。積極推進長城國家文化公園建設(shè)，編制完成規(guī)劃大綱，15處長城遺址入選第一批國家級長城重要點段名錄。加強黃河文化保護傳承弘揚，編制完成了黃河幾字彎文化保護傳承弘揚規(guī)劃，組織“黃河幾字彎·亮麗內(nèi)蒙古”央媒采風活動，舉辦了《內(nèi)蒙古黃河流域古代文明展》。形成了加強石窟寺保護利用工作任務(wù)清單，進一步明確了保護任務(wù)和實施路徑。組織開展了文化和旅游行業(yè)掃黑除惡專項斗爭。圍繞“一湖兩海”污染、草原旅游無序開發(fā)、景區(qū)使用違規(guī)建筑材料、違規(guī)建設(shè)墓地和高爾夫球場、塑料污染等問題開展了專項整治。

一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧、擔當負責，認真做好常態(tài)化疫情防控，超常規(guī)推動文化旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情發(fā)生后，文化和旅游系統(tǒng)第一時間采取嚴格措施，有效防止疫情傳播擴散。印發(fā)了《支持文旅產(chǎn)業(yè)克服疫情影響加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施》，發(fā)放旅游景區(qū)門票補貼1.42億元，暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金1.36億元，貼息補助年內(nèi)新增流動性資金貸款，幫助1000多家文旅企業(yè)紓困解難。協(xié)調(diào)銀行貸款支持隆盛莊一期、滿洲里套娃廣場等73個項目18.1億元，道須溝景區(qū)等9個景區(qū)獲得智慧景區(qū)平臺支持。嚴格執(zhí)行文化和旅游場所疫情防控開放指南和指導(dǎo)意見，有序開放旅游景區(qū)、博物館、圖書館、文化館和休閑娛樂場所，穩(wěn)妥組織各類文化和旅游節(jié)慶活動，因地制宜推出文旅消費券、惠民卡等措施，滿足群眾需求、釋放消費潛力。呼和浩特市、鄂爾多斯市分別入選國家文化和旅游消費試點、示范城市。舉辦了全區(qū)傳統(tǒng)手工藝、文創(chuàng)旅游精品展示系列活動，創(chuàng)建了“人民劇場”演藝品牌，全區(qū)累計開展精品演藝、文創(chuàng)、非遺進景區(qū)等各類活動1067場次。持續(xù)開展“體檢式”暗訪、交叉執(zhí)法檢查，全區(qū)文化和旅游市場安全穩(wěn)定。深入開展文旅廳機關(guān)干部包聯(lián)重點旅游景區(qū)工作，指導(dǎo)旅游景區(qū)提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展。

一年來，我們堅持人民至上、服務(wù)基層，有效推動藝術(shù)創(chuàng)作和公共文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。組織實施內(nèi)蒙古舞臺藝術(shù)精品工程，《江格爾》《草原英雄小姐妹》《草原之子》等7部作品入選慶祝*舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，舞劇《騎兵》榮獲第十二屆中國舞蹈“荷花獎”。烏蘭牧騎事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展文藝直播7000余場次、政策宣講3000余場次、在線培訓(xùn)700余場次、異地交流演出115場次，基層烏蘭牧騎排練廳建設(shè)進展順利。圖書館、博物館、展覽館、文化館等公共文化機構(gòu)探索開展在線服務(wù)，“送戲曲進鄉(xiāng)村”演出2000余場次，觀眾50多萬人次。完成第五次全區(qū)文化館評估定級工作?！按河旯こ獭薄瓣柟夤こ獭钡任幕吐糜沃驹阜?wù)蓬勃開展，美譽度和影響力不斷提升。

一年來，我們堅持守正創(chuàng)新、保護為先，務(wù)實推動文化遺產(chǎn)保護利用和傳承發(fā)展。牢固樹立“保護文物也是政績”的科學(xué)理念，印發(fā)《關(guān)于文物保護利用改革的實施意見》《加強全區(qū)文物保護工作方案》《文物保護工程安全督察、檢查、巡察辦法》等文件，進一步健全了文物保護管理機制，提升了文物保護治理能力。組織開展全區(qū)文物安全隱患大排查和整改工作，對37個國家重點文物保護項目實行跟蹤督辦，實施了阿爾寨石窟維修保護等一批重點文物保護工程。19個旗縣區(qū)列入國家第二批革命文物保護片區(qū)。后城咀石城遺址、沙梁子古城遺址、北魏皇家祭天遺址的發(fā)掘，填補了多項考古空白，為中華民族多元一體的發(fā)展歷史提供了珍貴實證。穩(wěn)步推進遼博物館、呼倫貝爾歷史博物館等重大公共文化設(shè)施建設(shè)，全面推開珍貴文物保存環(huán)境達標工程。策劃了《中華體育文物暨冰雪運動特展》等一批精品展覽。配合自治區(qū)人大對《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》及《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》開展了執(zhí)法檢查。

一年來，我們堅持以品為本、以質(zhì)取勝，積極推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。編制了《內(nèi)蒙古全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)建了15家自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，鄂爾多斯市康巴什區(qū)、二連浩特市成功創(chuàng)建為國家全域旅游示范區(qū)。組織編制了烏阿海滿、環(huán)京津冀、黃河幾字彎、G7國家風景道等區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，頂層謀劃跨區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展。評定了國家4A級旅游景區(qū)2家、3A級旅游景區(qū)13家，庫布其七星湖沙漠旅游區(qū)順利通過國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評價。鄂托克前旗入選全國紅色旅游發(fā)展典型案例，15個村（嘎查）入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。全區(qū)23家旅行社獲評5A級服務(wù)質(zhì)量誠信旅行社、15家旅行社獲評4A級服務(wù)質(zhì)量誠信旅行社。4家旅游企業(yè)獲評全國文明旅游示范單位、6家旅游企業(yè)獲評全區(qū)文明旅游示范單位。積極推進文化市場綜合執(zhí)法改革，盟市“同城一支隊伍”、旗縣“局隊合一”改革全部落實到位。

一年來，我們堅持改革創(chuàng)新、擴大開放，充分展示內(nèi)蒙古文化和旅游形象。組建文化和旅游宣傳媒體矩陣，統(tǒng)籌調(diào)度整合國字號、蒙字號、新字號等各類新聞媒體資源，共同塑造“祖國正北方·亮麗內(nèi)蒙古”文化旅游品牌。實施“走出去”戰(zhàn)略，赴長三角、珠三角及周邊省區(qū)等重要客源地開展旅游宣傳推廣，與32個地市簽訂合作協(xié)議，與126家文旅企業(yè)簽訂客源互送協(xié)議。加強“請進來”宣傳，組織*主流媒體記者、重要客源地旅行商走進內(nèi)蒙古采風踩線，邀請*電視臺專題拍攝《有滋有味內(nèi)蒙古》紀錄片。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展需求，通過微信公眾平臺、人民網(wǎng)、人民文旅、抖音等各種媒體平臺進行信息動態(tài)發(fā)布和旅游宣傳推介，在央視《朝聞天下》、內(nèi)蒙古衛(wèi)視等制作投放廣告宣傳片，在北京晚報等開設(shè)宣傳專欄，多角度、全方位宣傳推介我區(qū)特色文化旅游資源，助推文化和旅游持續(xù)快速發(fā)展?！熬W(wǎng)上烏蘭牧騎”“舞劇《騎兵》在舞蹈語匯上創(chuàng)新”榮獲全區(qū)宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎。

一年來，我們堅持加強團隊的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進全面從嚴治團隊向縱深發(fā)展。始終把團隊的z治建設(shè)擺在首位，鞏固“*、*”教育成果，認真開好加強和改進民族工作專題民主生活會，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的z治判斷力、z治領(lǐng)悟力和z治執(zhí)行力。全面落實團隊的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識。嚴格落實ys形態(tài)工作責任制，加強宣傳陣地建設(shè)，嚴格管控新媒體平臺，組織開展博物館、紀念館等各類場館展陳ys形態(tài)檢查、整改工作。著力加強團隊的組織建設(shè)，團隊建設(shè)聯(lián)系點制度、“最強團隊支部”創(chuàng)建活動全面開展。嚴格落實*八項規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，深入開展廉政風險隱患排查工作，定期開展廉政警示教育，文旅系統(tǒng)z治生態(tài)進一步改善。

同志們！2020年的艱苦努力，確保了“十三五”順利收官。回首剛剛過去的五年，在**思想的科學(xué)指引下，全區(qū)文化和旅游系統(tǒng)全面落實*、x重大決策部署和自治區(qū)團隊委z府要求，始終扭住推動高質(zhì)量發(fā)展工作不放松，扭住聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)不懈怠，扭住滿足人民美好生活向往目標不偏移，扭住加強團隊的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，全面完成了“十三五”時期各項目標任務(wù)，文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮，旅游業(yè)對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合帶動功能全面凸顯，文化和旅游在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、對外開放等領(lǐng)域的疊加效應(yīng)不斷彰顯，推進文化強區(qū)和國內(nèi)外知名旅游目的地建設(shè)邁出了堅實的步伐?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計接待國內(nèi)外旅游者66510.63萬人次、完成旅游收入17224.41億元，是“十二五”同期的1.94倍和2.30倍。一是文旅發(fā)展活力顯著增強。按照*及自治區(qū)團隊委的統(tǒng)一部署，持續(xù)深化體制機制改革，自治區(qū)、盟市、旗縣文化和旅游機構(gòu)改革全部到位，資源、產(chǎn)業(yè)、市場、活動融合深入推進，文化和旅游“1+1＞2”的融合效應(yīng)初步顯現(xiàn)。二是文藝創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮。認真貫徹落實**對烏蘭牧騎重要指示精神，頒布《烏蘭牧騎條例》，推動烏蘭牧騎事業(yè)繁榮發(fā)展，烏蘭牧騎精神得到進一步弘揚，思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的原創(chuàng)作品不斷涌現(xiàn)，舞劇《草原英雄小姐妹》榮獲文華大獎，歌舞劇《我的烏蘭牧騎》入選國家舞臺藝術(shù)精品工程“十大劇目”，124個項目獲得國家藝術(shù)基金資助，累計演出4.58萬場次。三是公共服務(wù)效能穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不斷完善，公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革穩(wěn)步推進，公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。實施“數(shù)字文化走進蒙古包”工程，累計服務(wù)農(nóng)牧民300多萬人次，人民群眾文化獲得感不斷提升。四是文化遺產(chǎn)保護傳承有力推進。文物保護利用改革持續(xù)深化，累計投入文物保護資金9.6億元，大遺址保護取得新進展，陳列展覽水平實現(xiàn)新突破。頒布實施《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，推出非遺展覽、演出、民俗活動8000余場，文化遺產(chǎn)保護成果惠及更多人民群眾。五是文化旅游產(chǎn)品更加豐富。文化和旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)品供給和服務(wù)能力有效提升，打造了“內(nèi)蒙古味道”“內(nèi)蒙古音樂”“內(nèi)蒙古禮物”“72小時自駕內(nèi)蒙古”等一批特色旅游品牌，推出了四季精品旅游線路100余條，成功創(chuàng)建了國家全域旅游示范、邊境旅游試驗區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等國家級示范項目70余個。六是中華文化影響力不斷擴大。積極推進內(nèi)蒙古品牌傳播能力建設(shè)，講好內(nèi)蒙古故事、傳播好中國聲音，累計派出111個團組赴美國、英國、德國等60多個國家開展“歡樂春節(jié)”演出活動，進一步對外展示和傳播了中華民族優(yōu)秀文化。承接大型國際會議，國際高峰論壇及展會，國際旅游品牌影響力不斷提升。

五年的實踐充分證明，我們必須堅持以**思想為指導(dǎo)，把**關(guān)于文化和旅游工作系列論述作為根本遵循和行動指南，這是推動文化和旅游發(fā)展取得重大成就的根本保證。我們必須提高z治站位、增強z治定力、堅守z治擔當，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，認真履職盡責、不斷創(chuàng)新思路，靠作為贏得人民群眾的信任、各級團隊委z府的重視和相關(guān)部門的支持。我們必須堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，為人民創(chuàng)作、為人民演出、為人民帶來美好旅游體驗，在人民群眾享受文旅服務(wù)的同時，不斷增強精神力量，鑄牢中華民族共同體意識。我們必須聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，推進工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，組織實施一批利當前、惠長遠的重大工程、重大項目，增添發(fā)展動力和后勁。我們必須進行統(tǒng)籌布局、加強頂層設(shè)計，充分利用社會資源，調(diào)動各方面積極性，凝聚全系統(tǒng)力量，打造藝術(shù)精品、補齊公共服務(wù)短板、保護傳承文化遺產(chǎn)、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

同志們！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的五年，全區(qū)文化和旅游系統(tǒng)在新時代砥礪奮進、在重大考驗中磨礪成長、在革故鼎新中與時俱進，成績來之不易。這是自治區(qū)團隊委z府堅強領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)有關(guān)部門有力支持、全區(qū)文化和旅游工作者辛勤付出的結(jié)果。尤其是2020年，在突如其來的疫情面前，全體文旅人不畏艱難、不懼風險，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、勇當先鋒，廣大職工堅守崗位、默默奉獻，以實際行動詮釋了偉大的抗疫精神，展現(xiàn)了新時代文旅人強烈的大局意識、責任意識和擔當精神，確保了“十三五”的順利收官。在此，我謹代表自治區(qū)文化和旅游廳團隊組，向在座各位并通過你們向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝！

過去五年的工作，成績令人振奮，困難和問題也不容忽視。發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，補短板與促升級任務(wù)艱巨；各地區(qū)發(fā)展定位還不夠清晰，圍繞中心、服務(wù)大局的能力仍顯不足；推動文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展的招數(shù)不多,優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)品供給能力亟待提升；藝術(shù)創(chuàng)作出精品攀高峰需要持續(xù)發(fā)力；文化遺產(chǎn)保護基礎(chǔ)不牢，傳承利用手段不夠豐富；文旅形象宣傳仍需提質(zhì)增效，品牌影響力需持續(xù)培樹；體制機制改革難題需要破解，人才隊伍建設(shè)任重道遠，等等。我們要正視問題，積極應(yīng)對，創(chuàng)造性地加以解決。

二、2021年及“十四五”時期工作思路

2021年是*團隊*華誕，是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開啟之年。做好今年工作，對于今后一個時期文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

團隊的十九屆五中全會提出到2035年建成文化強國的遠景目標，繪就了“十四五”時期推進社會主義文化強國建設(shè)的藍圖。這是以*同志為核心的*基于歷史和現(xiàn)實、著眼全局和長遠作出的戰(zhàn)略決策，標志著我國文化建設(shè)在“兩個一*”奮斗目標接續(xù)推進中進入了一個新的歷史階段。全會通過的《中共*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，專題章節(jié)對文化工作進行了部署，提出了提高社會文明程度、提升公共文化服務(wù)水平、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系三個方面的重點任務(wù)，為我們在新發(fā)展階段繁榮文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)提供了總體遵循和基本思路。

全國文化和旅游廳局長會議提出，“十四五”時期文化和旅游發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是實施“一個工程（社會文明促進和提升工程）、七大體系（新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系、文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代旅游業(yè)體系、現(xiàn)代文化和旅游市場體系、對外文化交流和旅游推廣體系）”。

自治區(qū)團隊委十屆十三次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議提出，“十四五”時期將實現(xiàn)“社會文明程度得到明顯提高，社會主義核心價值觀深入人心，中華民族共同體意識深深扎根，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，社會主義先進文化廣泛弘揚”的目標。

對標*和自治區(qū)提出的總體要求、謀劃的戰(zhàn)略任務(wù)、確定的主要目標，“十四五”時期，自治區(qū)文化和旅游發(fā)展的總體思路是，堅持以**思想為指導(dǎo)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，落實推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的發(fā)展導(dǎo)向，緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，聚焦文化和旅游深度融合這一主題，以滿足人民文化需求和增強人民精神力量為著力點，以促進文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和晉位升級為目標，堅持系統(tǒng)觀念，完善公共文化服務(wù)體系，深入推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高資源開發(fā)利用水平，增加旅游產(chǎn)品有效供給，提升“祖國正北方·亮麗內(nèi)蒙古”品牌影響力，努力把旅游業(yè)打造成全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)和綜合性幸福產(chǎn)業(yè)，把內(nèi)蒙古打造成為文化旅游強區(qū)、國內(nèi)外知名的文化體驗與生態(tài)休閑旅游目的地。

做好2021年及“十四五”期間工作，要把握好以下幾個重點。

第一，做好新時代藝術(shù)創(chuàng)作工作。**指出，文藝是時代前進的號角，舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園，都離不開文藝。強調(diào)要把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，解決好有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的問題，創(chuàng)作更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品，不斷寫出中華民族新史詩。強調(diào)人民需要文藝、文藝更需要人民，要自覺為人民抒寫、抒情、抒懷，在深入生活、扎根人民中進行無愧于時代的文藝創(chuàng)造。這些重要論述，深刻回答了文藝與時代、文藝與人民、文藝與市場、文藝與價值觀等重要問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀。我們一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，使之轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)新時代藝術(shù)創(chuàng)作的重要遵循和理念思路。要牢牢把握以人民為中心這個創(chuàng)作導(dǎo)向，把滿足人民精神文化需求作為藝術(shù)創(chuàng)作的出發(fā)點和落腳點，準確把握新時代人民群眾精神文化需求新特征新趨勢，推出更多優(yōu)秀文藝作品、文化產(chǎn)品，使藝術(shù)創(chuàng)作更接地氣，作品更有生氣，演出更有人氣。要牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這個時代要求，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌團隊、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，用優(yōu)秀藝術(shù)作品引領(lǐng)時代風氣，弘揚中國精神，傳播中國價值，凝聚中國力量。牢牢把握創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品這個中心環(huán)節(jié)，堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大藝術(shù)工作者用最大真誠抒寫新的時代、奉獻人民群眾，努力提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的優(yōu)秀文藝作品和優(yōu)秀文化產(chǎn)品。

第二，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是保障和改善民生的重要舉措。**強調(diào)，要推動公共文化服務(wù)標準化、均等化，堅持z府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務(wù)體系，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性。我們要堅持“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)相結(jié)合，突出抓重點、補短板、強弱項，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立健全社會力量準入、監(jiān)督和考核體系，引導(dǎo)和鼓勵社會力量以各種形式參與公共文化設(shè)施建設(shè)，使之成為參與現(xiàn)代公共文化服務(wù)的重要力量。探索建立以需求為導(dǎo)向的文化產(chǎn)品供給機制，積極開展“自下而上、以需定供”的訂制化、菜單式服務(wù)，著力滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求。堅持重心下移、資源下移、服務(wù)下移，積極探索數(shù)字服務(wù)、流動服務(wù)、特色服務(wù)等新方式，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，切實提高基層公共文化服務(wù)能力。

第三，加強文化遺產(chǎn)保護傳承利用。**高度重視文物工作，五年來作出91件重要批示，始終引領(lǐng)文物保護利用前進方向。**強調(diào),歷史文化遺產(chǎn)不僅生動述說著過去，也深刻影響著當下和未來；不僅屬于我們，也屬于子孫后代。保護好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對歷史負責、對人民負責。我們要加強考古工作和歷史研究，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，豐富全社會歷史文化滋養(yǎng)。我們要始終牢記*的系列諄諄教導(dǎo)和深切囑托，進一步加強文物保護、傳承文化遺產(chǎn)，在世界風云激蕩變幻中夯實民族根基、增強文化自信。堅決把保護放到首位，本著對歷史負責、對人民負責、對未來負責的態(tài)度，加強文物、古籍、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護工作，守護好老祖宗留下來的寶貴歷史文化遺產(chǎn)。要有效挖掘文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊含的歷史、文化和科學(xué)價值，找準歷史和現(xiàn)實的結(jié)合點，闡釋好內(nèi)蒙古在中華民族多元一體格局中的作用與貢獻，溯到源、找到根、尋到魂，激發(fā)起磅礴的民族自信心和文化向心力。建設(shè)一批特色博物館，創(chuàng)新文物展覽展示方式，積極打造數(shù)字洞窟、網(wǎng)上展館等新產(chǎn)品，以群眾喜聞樂見、接地氣的方式講好文物故事、講到群眾心坎里，讓我們寶貴的歷史文化遺產(chǎn)煥發(fā)新的光彩，展現(xiàn)新的魅力。

第四，推動現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。**強調(diào)，在推進文化體制改革、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的過程中，要把握好ys形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。強調(diào)要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。我們要牢牢把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢新要求，堅持團隊領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)和發(fā)展，確保我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)始終沿著社會主義方向闊步前進、蓬勃發(fā)展。加快推進文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，探索實踐“文化+旅游”“文化+科技”“文化+金融”“文化+體育”“文化+康養(yǎng)”，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和經(jīng)濟提升提供新動能、創(chuàng)造新的增長點，推動形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極推進區(qū)域城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成差異化發(fā)展定位、特色化產(chǎn)業(yè)支撐的區(qū)域發(fā)展布局。圍繞沿黃文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的國家戰(zhàn)略，支持相關(guān)地區(qū)規(guī)劃籌建國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），輻射帶動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五，推動現(xiàn)代旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。**強調(diào)，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。強調(diào)要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。要優(yōu)化發(fā)展布局，整合區(qū)域資源要素，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以全域旅游為主攻方向，統(tǒng)籌推進草原旅游、沙漠旅游、冰雪旅游、溫泉旅游提檔升級，形成類型多樣、特色鮮明的文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系。要增加旅游惠民設(shè)施，推進城市旅游咨詢、公共停車場、旅游景區(qū)游客中心、服務(wù)站點等公共服務(wù)體系建設(shè)，提升面向散客的旅游公共服務(wù)能力。堅持標準化和個性化相統(tǒng)一，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“旅游+”“+旅游”，著力培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，更好滿足人民群眾特色化、個性化旅游需求。要優(yōu)化客源結(jié)構(gòu)，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，統(tǒng)籌推進入境旅游和出境旅游發(fā)展，條件允許的前提下大力恢復(fù)和發(fā)展入境旅游，推出更多特色明顯、符合游客需求的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，吸引更多長三角、珠三角游客來我區(qū)旅游觀光，增強內(nèi)蒙古旅游品牌吸引力、影響力。

第六，健全現(xiàn)代文化和旅游市場體系。**強調(diào)，z府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，要支持企業(yè)家心無旁騖、長遠打算，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場，深耕中國市場。強調(diào)市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力，要千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。我們要按照“z府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、社會參與”的發(fā)展思路，妥善處理z府和市場關(guān)系，推動市場在文化資源配置中的積極作用、在旅游資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮z府作用相統(tǒng)一，努力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化和旅游市場體系。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)推進文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，放寬市場準入，促進公平競爭，保護知識產(chǎn)權(quán)，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓各類市場主體能夠平等創(chuàng)業(yè)、便捷創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)，有力激發(fā)文化和旅游市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文化和旅游市場新型監(jiān)管機制，依法依規(guī)開展失信懲戒。加強行業(yè)管理和服務(wù)，做好產(chǎn)品、場所線上線下的源頭審核、動態(tài)監(jiān)管和有效治理，打造平安的文化市場，營造良好的營商環(huán)境。深入推進文化和旅游綜合執(zhí)法改革，完善執(zhí)法機制，加強執(zhí)法檢查，規(guī)范市場秩序。

第七，深入開展對外文化交流和旅游推廣。**強調(diào),一切生命有機體都需要新陳代謝，否則生命就會停止。文明也是一樣，如果長期自我封閉，必將走向衰落。交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求。只有同其他文明交流互鑒、取長補短，才能保持旺盛生命活力。強調(diào)要以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。我們要樹立大局觀念，立足文化和旅游資源比較優(yōu)勢，找準切入點，積極融入“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，持續(xù)擴大內(nèi)蒙古品牌的影響力。堅持貼近中國實際、貼近國際關(guān)切、貼近國外受眾，運用對方聽得懂、易接受的話語體系和表述方式，主動講好中國人民奮斗圓夢的故事、*團隊和中國人民血肉聯(lián)系的故事，搭建起中國人民同世界各國人民有效互動交流的橋梁，讓世界更好讀懂中國，與世界各國攜手譜寫人類文明的新篇章。積極開展各類對外文化旅游經(jīng)貿(mào)交流推介活動，通過開展領(lǐng)域廣泛、形式多樣的文化交流與旅游推廣，提高內(nèi)蒙古文化旅游吸引力，打造“亮麗內(nèi)蒙古”品牌。

三、2021年重點工作

一要深學(xué)篤用**思想。要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好**關(guān)于文化和旅游工作系列論述和重要指示批示精神，作為當前和今后一個時期的首要z治任務(wù)，學(xué)思踐悟、知行合一，準確把握各項要求，逐項研究提出貫徹落實的具體措施，從嚴從實從細抓好各項工作。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把尊重保護和弘揚各民族優(yōu)秀文化與傳承建設(shè)各民族共享的中華文化有機結(jié)合起來，講好內(nèi)蒙古各民族交往交流交融的歷史，促進全社會鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹團隊的十九屆五中全會精神，推動全系統(tǒng)形成持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，把統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉的要求落到實處。

二要認真落實*重大決策部署和自治區(qū)有關(guān)要求。深入貫徹落實**重要批示精神，實施好武安州遼塔、阿爾寨石窟維修保護等重點工程，推動遼代上京城和祖陵遺址、紅山文化遺址申報世界文化遺產(chǎn)。實施“中華文明探源工程”，扎實推進“考古中國·河套地區(qū)人類的聚落和社會”、大窯文化、裕民文化、拓拔鮮卑都城與陵墓等重大考古研究項目，為中華民族多元一體的發(fā)展脈絡(luò)提供考古學(xué)證明。全面落實《烏蘭牧騎條例》要求，啟動新時代烏蘭牧騎職能建設(shè)工程，有序推進烏蘭牧騎基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升烏蘭牧騎業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。積極推進長城國家文化公園建設(shè)，公布實施《內(nèi)蒙古長城保護規(guī)劃》，加強長城文化遺產(chǎn)與周邊環(huán)境風貌、文化生態(tài)的整體性保護，完善長城沿線旅游公共服務(wù)配套。實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程，辦好黃河幾字彎文化旅游高質(zhì)量發(fā)展研討會，深入挖掘黃河文化價值，傳承和弘揚黃河文化，打造具有國際影響力的黃河幾字彎文化旅游風情帶。組織開展石窟寺專項調(diào)查，全面掌握我區(qū)石窟寺的基本情況、保存現(xiàn)狀和存在問題，編制石窟寺文物名錄，啟動全區(qū)石窟寺保護規(guī)劃編制。扎實做好古籍保護、管理和合理利用工作，加強國家珍貴古籍保護修復(fù)力度，改善存藏環(huán)境，推動全區(qū)古籍保護單位和名錄建設(shè)。加強對蒙古文古籍的搜集、整理、保護，挖掘弘揚蘊含其中的民族團結(jié)進步思想內(nèi)涵。

三要突出抓好慶祝*重點工作。圍繞迎接*實施舞臺藝術(shù)精品工程，集中打造一批現(xiàn)實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材舞臺藝術(shù)作品，打造舞劇《騎兵》駐場演出版、巡演版、景區(qū)版，統(tǒng)籌推進歌劇《江格爾》、交響樂《旗幟》、民族管弦樂《蒙古馬》、話劇《鋼鐵是怎樣煉成的》等創(chuàng)作，提升舞劇《草原英雄小姐妹》，組織好黃河文化題材藝術(shù)創(chuàng)作與展示。完成內(nèi)蒙古革命歷史博物館布展開放工作，組織推出系列革命文物精品展覽和*線上線下主題展覽。做好重點節(jié)慶宣傳活動，深入實施文藝為民演出工程，持續(xù)開展“百團千場下基層”活動，組織舉辦烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)等重大藝術(shù)活動，為慶祝*營造良好氛圍。

四要全面深化文化體制機制改革。深化國有文藝院團改革，切實改進z府管理和服務(wù)方式，強化政策引導(dǎo)、激勵和保障，為國有文藝院團營造更好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)國有文藝院團內(nèi)生動力。做好內(nèi)蒙古藝術(shù)劇院、直屬烏蘭牧騎分設(shè)重組工作。全面落實《公共文化服務(wù)保障法》，以基層為重點，補短板、強弱項，進一步推動公共圖書館、文化館總分館制改革。深入推進文化市場綜合執(zhí)法改革，積極探索建立跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。

五要全面加強法治建設(shè)。加快推進《革命文物保護條例》等重點立法工作，認真做好《公共文化服務(wù)保障條例》《公共圖書館條例》地方立法前期工作。積極開展文化和旅游領(lǐng)域法制宣傳教育工作。堅持依法行政，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高執(zhí)法透明度和公信力。以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為抓手，以執(zhí)法體制改革為契機，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建設(shè)法治機關(guān)。加大全行業(yè)普法力度，落實國家工作人員學(xué)法用法制度。

六要全面推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，著力強化科技在文化和旅游發(fā)展中的運用，加快推進“科技+文化”“科技+旅游”，建設(shè)智慧博物館、智慧圖書館、數(shù)字文化館、智慧旅游景區(qū)等，開展“線上+線下”全方位服務(wù)模式，優(yōu)化文化和旅游消費體驗。持續(xù)推進全域旅游發(fā)展，實施生態(tài)文化旅游品質(zhì)建設(shè)工程，明確業(yè)態(tài)定位，跨盟市打造大景區(qū)，跨區(qū)域布設(shè)“黃金線”。促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造一批高品質(zhì)旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、特色街區(qū)和精品旅游線路。繼續(xù)開展好“內(nèi)蒙古味道”系列活動，推動“蒙字號”“老字號”等品牌消費，培育信息消費、體驗消費，合理增加公共消費?；I備召開全區(qū)旅游發(fā)展大會。制定實施自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法以及傳承傳播工作評估細則，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用，創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護試驗區(qū)。

七要全面抓好文化和旅游安全。要落實好文化安全各項要求，鞏固馬克思主義在思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，培育、弘揚和踐行社會主義核心價值觀。嚴格執(zhí)行ys形態(tài)工作責任制，開展全區(qū)各級各類博物館、展覽館、紀念館、陳列館等文化設(shè)施第二輪排查整治，加強對新業(yè)態(tài)、新媒體、新情況的ys形態(tài)風險研判，加強輿情監(jiān)測管理，妥善處置突發(fā)事件。一如既往抓好疫情防控工作，落實好各類設(shè)施、場所、活動等防控要求，管好旅行游社、管住跨境游，避免疫情通過文化和旅游活動傳播擴散。要堅決扛起安全生產(chǎn)責任，緊盯公共文化機構(gòu)運行、文物保護、涉外旅游、涉外展覽等重點領(lǐng)域，健全隱患排查整改、風險防范預(yù)警、突發(fā)事故處置等防控體系。堅持創(chuàng)新服務(wù)，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，重點監(jiān)管為補充，不斷創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，切實維護市場主體利益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

八要全面從嚴治團隊。堅持團隊對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹《團隊委（團隊組）全面從嚴治團隊主體責任規(guī)定》，嚴肅團隊的z治生活，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，加強z治監(jiān)督，做到“兩個維護”。認真抓好加強和改進民族工作專題民主生活會整改，認真反思工作偏差，剖析問題根源，創(chuàng)新務(wù)實舉措，鑄牢中華民族共同體意識。扎實推進巡視整改，善于從z治上觀察和處理問題，不斷提高z治判斷力、z治領(lǐng)悟力、z治執(zhí)行力，持續(xù)改善z治生態(tài)。加強z治機關(guān)建設(shè)，以團隊的z治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面增強基層團隊組織z治功能和組織力。嚴格落實團隊風廉政建設(shè)責任制，持之以恒加強作風建設(shè)，緊盯重點時段、重點崗位、重要環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。

同志們，征途漫漫，唯有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以*同志為核心的*周圍，在自治區(qū)團隊委、z府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚吃苦耐勞、一往無前，不達目的決不罷休的“蒙古馬精神”，奮力譜寫新階段文化和旅游事業(yè)發(fā)展的新篇章！

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