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落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略 全力打造“一級(jí)六區(qū)” 奮力開(kāi)創(chuàng)郴州高質(zhì)量發(fā)展新局面

同志們：

市委五屆十一次全會(huì)深入貫徹團(tuán)隊(duì)的十九屆五中全會(huì)精神、**考察湖南考察郴州重要講話指示精神，以及省委十一屆十一次、十二次全會(huì)精神，審議通過(guò)了《關(guān)于落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、全力打造“一極六區(qū)”，推動(dòng)郴州高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》是指引郴州今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我就落實(shí)好全會(huì)精神，抓好《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，要在把準(zhǔn)“三新一高”核心要義、落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略部署中錨定“一極六區(qū)”總目標(biāo)

這次全會(huì)旗幟鮮明提出全力打造“一極六區(qū)”的總目標(biāo)，是牢記*囑托，準(zhǔn)確把握“三新一高”核心要義，落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略部署，順應(yīng)郴州進(jìn)入新發(fā)展階段實(shí)際需要、綜合各方面意見(jiàn)作出的重大決策，進(jìn)一步錨定了郴州的發(fā)展定位，必將為郴州高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新空間、積蓄新動(dòng)能、拓展新優(yōu)勢(shì)。

第一，全力打造“一極六區(qū)”是落實(shí)*考察湖南考察郴州重要講話指示精神、主動(dòng)服務(wù)“國(guó)之大者”的積極作為。近年來(lái)，*先后賦予郴州建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)等使命任務(wù)，希望我們?yōu)閲?guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展“探路子”、為推進(jìn)更高水平開(kāi)放“試制度”。去年9月，**親臨湖南、首站來(lái)到郴州、考察沙洲，勉勵(lì)湖南打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命、落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為湖南發(fā)展錨定了新坐標(biāo)、明確了新定位、賦予了新使命。特別是*寄予我們“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，把郴州發(fā)展好”的殷殷囑托，為郴州未來(lái)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了澎湃動(dòng)力。我們明確提出全力打造“一極六區(qū)”，并將之作為郴州發(fā)展的總目標(biāo)，既是牢記*囑托，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高z治判斷力、z治領(lǐng)悟力、z治執(zhí)行力的具體行動(dòng)；也是胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，扛牢z治責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、融入新發(fā)展格局的積極作為。

第二，全力打造“一極六區(qū)”是對(duì)標(biāo)落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略、履行郴州使命展現(xiàn)郴州擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w實(shí)踐。郴州作為湖南的“南大門(mén)”，是湖南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡，同時(shí)又是湘贛地域相連相通、文化交流融匯的重要區(qū)域，在湖南打造“三個(gè)高地”特別是打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，以及建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)重要使命。省委高度重視，寄予殷切希望，達(dá)哲書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)、叮囑郴州要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、取得突破、作出貢獻(xiàn)。在湖南打造“三個(gè)高地”中，前兩個(gè)“高地”我們更多的是展現(xiàn)郴州擔(dān)當(dāng)，在“助力”上下功夫；在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地方面，郴州作為湖南改革開(kāi)放最早的試點(diǎn)地區(qū)，有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)，必須當(dāng)好“排頭兵”，作出郴州貢獻(xiàn)。我們明確提出全力打造“一極六區(qū)”，把建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)納入“六區(qū)”建設(shè)之中，是更進(jìn)一步把握落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略與發(fā)揮郴州優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，彰顯服務(wù)全省大局和履行郴州使命、展現(xiàn)郴州擔(dān)當(dāng)?shù)挠袡C(jī)統(tǒng)一，是推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略在郴州深化細(xì)化實(shí)化的具體實(shí)踐。

第三，全力打造“一極六區(qū)”是深化拓展郴州“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、推動(dòng)郴州高質(zhì)量發(fā)展的總抓手。市委五屆十次全會(huì)提出“十四五”時(shí)期打造“一極四區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合反映了各方面的意見(jiàn)建議，是一張符合上級(jí)要求、符合郴州實(shí)際、符合群眾期盼的好藍(lán)圖，得到了全市上下的共同認(rèn)可。這次市委全會(huì)提出打造“一極六區(qū)”總目標(biāo)，體現(xiàn)了對(duì)市委五屆十次全會(huì)精神的堅(jiān)持和延續(xù)，是從戰(zhàn)略全局對(duì)郴州發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展水平、發(fā)展特征、發(fā)展問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析把握，抓住新時(shí)代新階段郴州的新特征新要求和優(yōu)勢(shì)潛能、主攻方向、發(fā)力重點(diǎn)，對(duì)既有發(fā)展目標(biāo)定位的深化拓展，使戰(zhàn)略構(gòu)想更加飽滿、戰(zhàn)略路徑更加清晰、戰(zhàn)略落點(diǎn)更加精準(zhǔn)，是推動(dòng)郴州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，必將推動(dòng)郴州高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、堅(jiān)持系統(tǒng)思維、把握關(guān)鍵重點(diǎn)，一步一個(gè)腳印推動(dòng)“一極六區(qū)”建設(shè)邁好第一步、見(jiàn)到新氣象

全會(huì)通過(guò)的《意見(jiàn)》，更多從宏觀層面統(tǒng)籌把握，重點(diǎn)就落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、全力打造“一極六區(qū)”提出原則性的指導(dǎo)意見(jiàn)，市委、市z府還將同步出臺(tái)一攬子單項(xiàng)工作三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作方案，使“一極六區(qū)”建設(shè)更加細(xì)化實(shí)化具體化，更具操作性、可執(zhí)行、能落地。全市各級(jí)各部門(mén)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn)，尤其要充分認(rèn)識(shí)到，“一極六區(qū)”是一個(gè)不可分割的整體，緊密相連、互為支撐、相互促進(jìn)。“一極”是總牽引，是統(tǒng)攬“六區(qū)”建設(shè)的，“六區(qū)”建設(shè)為實(shí)現(xiàn)“一極”提供強(qiáng)力支撐；“六區(qū)”之間相互聯(lián)系、相互貫通、相互作用，必須以系統(tǒng)思維一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。同時(shí)，全力打造“一極六區(qū)”，產(chǎn)業(yè)是根基，園區(qū)是陣地，項(xiàng)目是抓手，創(chuàng)新是引擎，開(kāi)放是動(dòng)能，環(huán)境是保障，共享是目的，必須抓住關(guān)鍵重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，使“一極六區(qū)”整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。具體從以下六個(gè)方面發(fā)力。

（一）要以更大力度加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全力打造“一極六區(qū)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根基、企業(yè)是主體、增效是目的。要堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展放到更加突出位置，千方百計(jì)興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高質(zhì)效、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞助力湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六大工程”，加快建設(shè)“六個(gè)制造業(yè)基地”，重點(diǎn)打造新材料、電子信息、現(xiàn)代裝備制造“三大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”，轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)優(yōu)化有色金屬、礦物寶玉石、新型建材、食品醫(yī)藥、通用航空等一批百億產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商推進(jìn)年工作，編制產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”和“現(xiàn)狀圖”，形成產(chǎn)業(yè)鏈“招商圖”，圍繞建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提升招商的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)；堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)招商、高質(zhì)量招商，只要是符合《意見(jiàn)》要求的，就大膽地干、大膽地推進(jìn)落地。要實(shí)施千億文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展工程，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)等，創(chuàng)響“湘南紅”文化旅游品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極推動(dòng)商貿(mào)、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)化高端化發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。做強(qiáng)做優(yōu)蔬菜、柑橘、茶葉、生豬“四大百億產(chǎn)業(yè)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

（二）要以更強(qiáng)舉措提質(zhì)園區(qū)發(fā)展，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。全力打造“一極六區(qū)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，園區(qū)是主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍。要以最強(qiáng)的力量推進(jìn)園區(qū)發(fā)展，縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的心思和精力投入到抓園區(qū)、抓產(chǎn)業(yè)、抓實(shí)體上，園區(qū)要把全部的力量和資源用在抓招商、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)上，結(jié)合集中換屆，大力選用敢擔(dān)當(dāng)、懂經(jīng)濟(jì)、熟工業(yè)、善管理、會(huì)服務(wù)、打硬仗的干部擔(dān)任園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。要壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，把發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)、實(shí)體企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為園區(qū)的主體和重點(diǎn)，深入開(kāi)展園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)年工作，著力打造“三大千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，以園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促推郴州高質(zhì)量發(fā)展。要大力推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展，結(jié)合各自目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持“一園一特”，做強(qiáng)做大1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又強(qiáng)化配套發(fā)展意識(shí)，推進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配套，形成各富特色、共生互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。要進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，按照去行政化、趨市場(chǎng)化的方向，積極推進(jìn)園區(qū)改革，著力破除園區(qū)管理體制、土地利用、資產(chǎn)盤(pán)活、營(yíng)商環(huán)境、平臺(tái)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)瓶頸。

（三）要以更新思路抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。全力打造“一極六區(qū)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)目是抓手?？h（市、區(qū)）的發(fā)展、園區(qū)的發(fā)展，最終都要落到項(xiàng)目上。要持續(xù)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年工作，持之以恒抓招商、抓項(xiàng)目、抓落地，做到儲(chǔ)備一批、謀劃一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。要突出優(yōu)勢(shì)特色抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞打造“四大千億產(chǎn)業(yè)集群”“三大千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，謀劃實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要緊扣保障改善民生抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、擴(kuò)大內(nèi)需、消費(fèi)升級(jí)和新型消費(fèi)，重點(diǎn)在文化旅游、食品加工、生活服務(wù)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)，以及冷鏈物流、生態(tài)環(huán)保、能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息技術(shù)、5G應(yīng)用等新型基建，謀劃、培育、引進(jìn)、實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更好滿足人民群眾需求。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、全力打造“一極六區(qū)”，科學(xué)做好三年行動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃，合理設(shè)定目標(biāo)、任務(wù)及重點(diǎn)工作，建立健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定期調(diào)度、定期通報(bào)、定期考核制度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化措施、壓茬推進(jìn)，通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）要以更寬視野推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，拓寬高質(zhì)量發(fā)展新空間。全力打造“一極六區(qū)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，平臺(tái)是載體、改革是動(dòng)力、科技是支撐、人才是關(guān)鍵。要爭(zhēng)當(dāng)湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地的“排頭兵”，突出把準(zhǔn)“三個(gè)著力點(diǎn)”，深入推進(jìn)“四大改革行動(dòng)”，大力實(shí)施“五大開(kāi)放行動(dòng)”，在更高水平、更深層次上推動(dòng)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。要以建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)為推動(dòng)，深度對(duì)接融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極尋求國(guó)際合作、開(kāi)展跨省合作、擴(kuò)大區(qū)域合作；瞄準(zhǔn)“三類(lèi)500強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等招大引強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批頭部企業(yè)和擁有核心技術(shù)的零部件企業(yè)。要以建設(shè)更高開(kāi)放程度的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為牽引，積極推進(jìn)管理體制、服務(wù)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、金融機(jī)制等改革創(chuàng)新，加快破解深層次體制機(jī)制障礙，通過(guò)深化改革推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)整合提升、開(kāi)放規(guī)則擴(kuò)面集成、開(kāi)放合作提質(zhì)增效。要助力湖南打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，以建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為總攬，聚焦瞄準(zhǔn)“四個(gè)主攻點(diǎn)”，大力實(shí)施創(chuàng)新體系建設(shè)“六大計(jì)劃”，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和重要共性技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約問(wèn)題，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人才，必須在人才引進(jìn)和培育上破題，出臺(tái)更加有吸引力的政策措施，引進(jìn)更多的高科技人才和團(tuán)隊(duì)。

（五）要以更好服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新活力。全力打造“一極六區(qū)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)境是根本保障。前段時(shí)間，市委召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，與企業(yè)家進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。全市上下要進(jìn)一步重視民營(yíng)企業(yè)，重視金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目要素如何保障等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，形成工作合力。要持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)“一件事一次辦”改革，不斷擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍，減事項(xiàng)、降門(mén)檻、提效能、優(yōu)服務(wù)。建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信郴州建設(shè)，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，編制民營(yíng)企業(yè)政策支持手冊(cè)，倡導(dǎo)“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”作風(fēng)，推進(jìn)招商項(xiàng)目服務(wù)制度化，實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從落地、開(kāi)工到投產(chǎn)、發(fā)展全過(guò)程、全周期服務(wù)模式，對(duì)達(dá)到一定投資規(guī)模和強(qiáng)度的，只要企業(yè)一注冊(cè)，相關(guān)部門(mén)就要主動(dòng)上門(mén)，根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型提供政策、政務(wù)服務(wù)，并形成聯(lián)動(dòng)，全程跟進(jìn)，在各環(huán)節(jié)提供最大支持、最優(yōu)服務(wù)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和負(fù)面清單管理，對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即知即改、跟蹤整改，持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。

（六）要以更高標(biāo)準(zhǔn)增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。全力打造“一極六區(qū)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最終是要更好實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，這也是我們一切工作的落腳點(diǎn)和根本目的。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，只要是有利于解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，有利于落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、打造“一極六區(qū)”，有利于推動(dòng)郴州高質(zhì)量發(fā)展的決策和事情，就大膽推進(jìn)、大力支持。要結(jié)合*學(xué)習(xí)教育，積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，最大限度凝聚全市上下、方方面面打造“一極六區(qū)”的力量。堅(jiān)持把發(fā)展與民生改善統(tǒng)籌起來(lái)，把共建與共享統(tǒng)一起來(lái)，把盡力而為與量力而行協(xié)調(diào)一致，通過(guò)打造“一極六區(qū)”壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力、增加市場(chǎng)主體、企業(yè)主體，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提高居民收入水平；通過(guò)打造“一極六區(qū)”夯實(shí)財(cái)源稅源，增加財(cái)稅收入，更好解決教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等問(wèn)題；通過(guò)打造“一極六區(qū)”使發(fā)展更有效率、更高質(zhì)量、更可持續(xù)，努力讓人民群眾的獲得感幸福感成色更足、安全感更有保障，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)“三?！本瘢砸煌鼻暗臎_勁闖勁、一絲不茍的干勁鉆勁、一抓到底的韌勁拼勁狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在團(tuán)隊(duì)、關(guān)鍵在人；藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在執(zhí)行、關(guān)鍵在落實(shí)。要堅(jiān)持把團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)貫穿落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、打造“一極六區(qū)”各方面，把“三?！本褙瀼氐胶葑ヂ鋵?shí)全過(guò)程，以高質(zhì)量落實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）要提振精神、攻堅(jiān)克難。發(fā)揚(yáng)“三?！本?，抓好工作落實(shí)，必須始終保持精神抖擻、雷厲風(fēng)行的狀態(tài)，以?shī)^進(jìn)的姿態(tài)迎難而上、攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，郴州發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵窗口期，特別是建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)涉及到全省的6個(gè)市州，建設(shè)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)包括湘贛的24個(gè)縣（市、區(qū)），同場(chǎng)競(jìng)技、競(jìng)爭(zhēng)激烈，必須始終保有勇?tīng)?zhēng)一流的精神，用一流的思路、一流的作風(fēng)、一流的效率抓落實(shí)，在全力打造“一極六區(qū)”中勇立潮頭，以一流的業(yè)績(jī)展現(xiàn)新作為。始終保有一往無(wú)前的決心和舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，人人都做行動(dòng)派、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干家，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁、“抓鐵有痕、踏石留印”的干勁，全身心投入到落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、打造“一極六區(qū)”火熱實(shí)踐。始終保有直面問(wèn)題的勇氣和一抓到底的執(zhí)著，以“釘釘子”的精神抓推進(jìn)、抓落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)攻克。

（二）要提升本領(lǐng)、善作善成。發(fā)揚(yáng)“三?！本?，抓好工作落實(shí)，必須不斷提高z治判斷力、z治領(lǐng)悟力、z治執(zhí)行力。要持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)**思想，并堅(jiān)持與學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)隊(duì)的十九屆五中全會(huì)精神、**考察湖南考察郴州重要講話指示精神貫通起來(lái)，始終用團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要大力解放思想，積極破解改革發(fā)展難題，堅(jiān)決破除教條主義，力戒經(jīng)驗(yàn)主義，堅(jiān)決反對(duì)死搬硬套、照搬照抄，多說(shuō)“能”、少說(shuō)“不能”，以思想解放贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、政策研究，加強(qiáng)思想淬煉、z治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，到最吃勁、最要緊、最辛苦的崗位去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干、促落實(shí)，在全力打造“一極六區(qū)”中積累斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)干事本領(lǐng)，不斷提升適應(yīng)“三新一高”的能力和水平。

（三）要改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律。發(fā)揚(yáng)“三?！本?，抓好工作落實(shí)，必須依靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。要堅(jiān)持深入一線解難題，聚焦落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、打造“一極六區(qū)”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把抓落實(shí)的重心放在基層一線，自覺(jué)到基礎(chǔ)差、問(wèn)題多、困難大的地方挑重?fù)?dān)，主動(dòng)到矛盾多、任務(wù)重、壓力大的地方啃硬骨頭，努力爭(zhēng)做“三牛”型干部。打造“一極六區(qū)”需要大批z治過(guò)硬、敢打硬仗的干部，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)格規(guī)范行為，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、個(gè)人安全等底線。市委重申貫徹*八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)省委九條規(guī)定和去年出臺(tái)的十條措施，以及市委落實(shí)*八項(xiàng)規(guī)定精神的相關(guān)紀(jì)律，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩的五條措施》，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，切實(shí)為基層減負(fù)，為抓落實(shí)營(yíng)造清朗z治生態(tài)。

（四）要完善機(jī)制、強(qiáng)化保障。發(fā)揚(yáng)“三?！本?，抓好工作落實(shí)，必須建立完善一系列機(jī)制來(lái)保障。要健全調(diào)度機(jī)制，整合人員力量，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、齊抓共管。要健全激勵(lì)機(jī)制，用好用活正向激勵(lì)措施，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)在落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、全力打造“一極六區(qū)”工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。要結(jié)合縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，大力發(fā)現(xiàn)、重用“三?！毙透刹浚尲绨蜻^(guò)得硬、敢于挑重?fù)?dān)、埋頭干實(shí)事的干部心里有“盼頭”、工作有“勁頭”，讓那些懈怠畏難、急功近利、作風(fēng)漂浮、胸懷狹隘、為官不為、任性胡為的干部沒(méi)市場(chǎng)。尤其是那些以各種理由搪塞，實(shí)際上不想干事、不愿干事的干部，可以向組織提出調(diào)整崗位申請(qǐng)，堅(jiān)決不允許占著位置不干事！要探索破除容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的“操作性困局”，進(jìn)一步細(xì)化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，建立容錯(cuò)免責(zé)情形清單，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為奮斗者減壓、為有為者鼓勁，在全市形成“一切工作講擔(dān)當(dāng)，大家都來(lái)抓落實(shí)”的濃厚氛圍。

全力打造“一極六區(qū)”，不是靠定位定出來(lái)的，也不是喊口號(hào)能夠喊來(lái)的，而是需要全市上下擰成一股繩、力往一處使，一步一個(gè)腳印干出來(lái)！市委五屆十一次全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著開(kāi)啟落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、全力打造“一極六區(qū)”，推動(dòng)郴州高質(zhì)量發(fā)展新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為核心的*周?chē)罅Πl(fā)揚(yáng)“三?！本?，解放思想，真抓實(shí)干，埋頭苦干，推動(dòng)“一極六區(qū)”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，開(kāi)創(chuàng)郴州高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接*，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的郴州新篇章！

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