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我當(dāng)市委辦公室主任的幾點(diǎn)體會(huì)

（七臺(tái)河市委辦公室原主任  于東生）

（文章編號(hào)：21043004）

我是1998年2月任市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任的，所歷這幾年正值七臺(tái)河經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的時(shí)期。我在主持市委辦工作中注重了繼承與創(chuàng)新關(guān)系的科學(xué)處理——從團(tuán)隊(duì)委辦公部門(mén)特點(diǎn)出發(fā)，恪守組織和工作原則，搞好上下溝通、左右協(xié)調(diào)和常規(guī)服務(wù)，保持總體平穩(wěn)；在此基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行創(chuàng)新探索，力爭(zhēng)穩(wěn)中求變、平中出新，使思維和工作打法跟上全市前進(jìn)的步伐。

一、站位上求活：既把握基本定位，又善于進(jìn)行“角色轉(zhuǎn)換”

市委辦公室主任是一個(gè)多重角色的組合體。為使自己在工作中能科學(xué)選位站位，我在把握好基本定位的前提下，大膽追求角色的靈活轉(zhuǎn)換，把握基本定位，就是從基本職能出發(fā)，當(dāng)好“大管家”和“不管部長(zhǎng)”。市委辦主任既是辦公室第一責(zé)任人，又要承擔(dān)市委交辦的其它工作，我認(rèn)為綜合定位應(yīng)是一個(gè)“大管家”和“不管部長(zhǎng)”的合成角色。遵循這一認(rèn)識(shí)，我堅(jiān)持在市委秘書(shū)長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，既當(dāng)參謀，又搞服務(wù)；既抓政務(wù)，又抓事務(wù)；既搞調(diào)度、又抓管理。進(jìn)行“角色轉(zhuǎn)換”，就是著眼于具體工作需要，在不同對(duì)象面前“扮”好不同角色。

一是相對(duì)于市委主要領(lǐng)導(dǎo)的“大秘”角色。辦公室本身就是秘書(shū)工作機(jī)構(gòu)。作為主任，我以大秘書(shū)的身份來(lái)把握與市委主要領(lǐng)導(dǎo)的工作關(guān)系。有定項(xiàng)服務(wù)，搞好主要領(lǐng)導(dǎo)工作運(yùn)轉(zhuǎn)中應(yīng)由辦公室承擔(dān)的那份任務(wù)的完成。有機(jī)動(dòng)服務(wù)，隨時(shí)聽(tīng)從召喚，高效完成臨時(shí)交辦任務(wù)。有參謀協(xié)助，不僅我自己立足高層次諫言獻(xiàn)策，而且在全室組織開(kāi)展“金點(diǎn)子”活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值建議。

二是相對(duì)于市委秘書(shū)長(zhǎng)的助手角色。我始終堅(jiān)持，大秘書(shū)長(zhǎng)是市委辦的直接首長(zhǎng)和主要指揮者。實(shí)踐中，既在重大問(wèn)題上請(qǐng)示、依靠秘書(shū)長(zhǎng)，又在具體工作中主動(dòng)抓好小處、細(xì)節(jié)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，保證高效運(yùn)轉(zhuǎn)，主動(dòng)為秘書(shū)長(zhǎng)分憂(yōu)，讓秘書(shū)長(zhǎng)騰出更多的時(shí)間和精力抓大事。

三是相對(duì)于市級(jí)幾大辦主任的“龍頭”角色。市級(jí)幾大班子步調(diào)一致至關(guān)重要。作為市委辦主任來(lái)說(shuō)，不僅要服務(wù)市委領(lǐng)導(dǎo)，也在一定意義上有服務(wù)其他市級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。對(duì)此，我充分發(fā)揮牽動(dòng)作用、中樞作用和調(diào)度作用，通過(guò)對(duì)幾大辦主任的協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于難度大的問(wèn)題，則請(qǐng)示秘書(shū)長(zhǎng)通過(guò)幾大班子秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任聯(lián)席會(huì)來(lái)解決。

四是相對(duì)于辦公室成員的“統(tǒng)帥”角色。在辦公室整體機(jī)構(gòu)中做“主持者”，善于拿總、當(dāng)主心骨；在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中做“組織者”，充分調(diào)動(dòng)全室成員的積極性；在重大活動(dòng)中做“指揮者”，必要時(shí)身先士卒，親臨一線(xiàn)。

二、步調(diào)上求快：既緊跟領(lǐng)導(dǎo)節(jié)奏，又爭(zhēng)取做到“快半拍”

我在實(shí)踐中感到，辦公室主任在為市委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)時(shí)把握好節(jié)奏感至關(guān)重要——滯后就會(huì)誤事，套用一句老話(huà)是“落后就要挨打”；“同聲傳譯”、迅捷反映，應(yīng)該是主基調(diào)；增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和超前性，則是提高服務(wù)層次的關(guān)鍵。

對(duì)此，我努力在緊跟領(lǐng)導(dǎo)節(jié)奏基礎(chǔ)上力求“快半拍”。緊跟領(lǐng)導(dǎo)節(jié)奏就是參謀和服務(wù)時(shí)刻跟蹤市委工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)。跟緊“主官”，從其言行中捕捉信息，把握思想脈絡(luò)，迅速組織傳達(dá)或督查；抓緊“主線(xiàn)”，及時(shí)掌握中心工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)備詢(xún)、待命；扣緊“主調(diào)”，迅速反映而不失真，準(zhǔn)確定位而不走偏。爭(zhēng)取“快半拍”，就是增強(qiáng)工作的超前意識(shí)。如何超前思維，有一個(gè)藝術(shù)性問(wèn)題，慢了不行，快多了又會(huì)脫離領(lǐng)導(dǎo)思想脈絡(luò)而不被認(rèn)可，只能在不脫離領(lǐng)導(dǎo)思想體系或要求的框架內(nèi)領(lǐng)先半步。

一是想領(lǐng)導(dǎo)可能關(guān)注而未及想之事。去年全國(guó)小煤礦關(guān)停整頓對(duì)我市產(chǎn)生巨大沖擊，其中煤炭加工企業(yè)煤源問(wèn)題極有可能成為下步領(lǐng)導(dǎo)的焦點(diǎn)。我們迅速組織有關(guān)人員組成課題組，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提供了全面準(zhǔn)確的情況和對(duì)策建議，為市委應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)提供了決策依據(jù)。

二是謀領(lǐng)導(dǎo)已思而未完善之策。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)新提出的觀點(diǎn)或已有考慮但尚未成熟的思路，積極組織人員幫助梳理、完善、提煉、升華。

三是供領(lǐng)導(dǎo)欲用而未言之需。想深想細(xì)，把領(lǐng)導(dǎo)可能用到的信息、數(shù)據(jù)以及需要辦公室去做的事情想在前頭，爭(zhēng)取在領(lǐng)導(dǎo)部署時(shí)已有充分準(zhǔn)備甚至是已經(jīng)完成。這樣既確保了辦公室的工作質(zhì)量，又有利于市委領(lǐng)導(dǎo)工作效率的提高。

三、方法上求變：既堅(jiān)持中規(guī)中矩，又敢于探索“移花接木”

團(tuán)隊(duì)委辦公部門(mén)自身固有的特點(diǎn)決定了辦公室主任在工作中不可能大刀闊斧地出新思維、新方法，因此我注意把創(chuàng)新離于對(duì)層次、原則和分寸的嚴(yán)格把握之中。

堅(jiān)持中規(guī)中矩，就是堅(jiān)持工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的原則性、規(guī)范性和程序性。根據(jù)省委辦公廳“三項(xiàng)工程”活動(dòng)的要求，我們結(jié)合實(shí)際制定了“13555”落實(shí)方案；今年三月份，又根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，在市委辦和全市團(tuán)隊(duì)委辦公系統(tǒng)開(kāi)展了“一創(chuàng)三提”活動(dòng)，其中“三提”的根本點(diǎn)是基礎(chǔ)管理提檔，通過(guò)對(duì)規(guī)章制度、運(yùn)轉(zhuǎn)程序、基本能力等方面的健全或強(qiáng)化，為辦公室整體健康運(yùn)轉(zhuǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。探索“移花接木”，就是創(chuàng)造性地把其它領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)引入辦公室工作。

一是在組織大型活動(dòng)時(shí)引入“調(diào)度制”。如在市委六次團(tuán)隊(duì)代會(huì)籌備過(guò)程中，我們對(duì)參與籌備的各路人馬實(shí)行一天一例會(huì)，工作任務(wù)“日清日結(jié)”，收到了較好效果，被市委領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為大型活動(dòng)成功組織的典范。

二是在隊(duì)伍培訓(xùn)上引入“講授制”。在每周五集中理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，由各科室成員輪流為全辦講授相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，定期評(píng)選最佳輔導(dǎo)員。不僅使辦公室人員拓展了業(yè)務(wù)知識(shí)視野，而且鍛煉了語(yǔ)言表達(dá)和活動(dòng)組織等方面能力。

三是在日常管理中引入“公示制”。為增強(qiáng)工作計(jì)劃性、便于監(jiān)督，全辦統(tǒng)一確定各科的年度和季度目標(biāo)，各科據(jù)此以周工作揭示板對(duì)每周工作計(jì)劃和完成情況進(jìn)行公示，辦公室統(tǒng)一考核，對(duì)各科“一創(chuàng)三提”進(jìn)展情況每月公示。

四是在力量調(diào)配上引入“整合制”。市委辦政務(wù)人員僅有21人，在各地市當(dāng)中是較少的。為解決力量不足的問(wèn)題，我們實(shí)行各科室業(yè)務(wù)上相互滲透、人員上相互進(jìn)入，從而形成單項(xiàng)工作的局部力量?jī)?yōu)勢(shì)。如從團(tuán)隊(duì)總支和保密局抽調(diào)兩名同志兼任重點(diǎn)工作督查聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化督查力量；政務(wù)各科室分頭在各自領(lǐng)域收集信息、擴(kuò)大信息源；重大綜合材料抽調(diào)信息、督查和秘書(shū)科人員配合綜合科，形成大綜合的局面。

四、班子上求強(qiáng)：既注重總攬全局，又積極嘗試“主副換位”

班子中的副職在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上是“配角”，但在分管工作中是主角；在決策上是“配角”，但在抓落實(shí)上是主角。

為強(qiáng)化班子整體效能，我在副職使用上進(jìn)行了一些積極探索。注重總攬全局，就是把握好方向性、原則性問(wèn)題，搞好班子成員的統(tǒng)籌調(diào)度。作為一把手，我始終注意把好舵、定好向、用好人，確保全室一個(gè)中心、一個(gè)基調(diào)、一個(gè)步調(diào)。近幾年市委辦班子變動(dòng)幅度較大，最多達(dá)到8人、最少2人。由于根據(jù)不同情況堅(jiān)持適才達(dá)用、用人所長(zhǎng)，合理調(diào)度，始終保持了正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。嘗試主副換位，就是放心、放手、放權(quán)，支持班子成員在單項(xiàng)工作中統(tǒng)兵掛帥。尺有所短、寸有所長(zhǎng)。每一名班子成員不僅有各自分管的工作，而且有個(gè)人擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。因此，在需要副職獨(dú)立負(fù)責(zé)或其比較嫻熟的領(lǐng)域，我大膽地把他們推上前線(xiàn)，讓其擔(dān)當(dāng)主帥，我則做一些保證性、輔助性的工作。

一是甘當(dāng)配角。掃清外圈，拾遺補(bǔ)缺，為班子成員獨(dú)立開(kāi)展工作營(yíng)造有利氛圍，同時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)控和把握。

二是撐腰打氣。副職掛帥單項(xiàng)工作，有時(shí)會(huì)涉及到跨條塊的協(xié)調(diào)問(wèn)題或遇到一些矛盾。這時(shí)，我總是真心放權(quán)，鼎力支持，排疑解難。

三是推功攬過(guò)。有時(shí)班子成員對(duì)于一些牽頭工作有顧慮，這時(shí)我會(huì)給他們“交底”——只要是正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的失誤，既然是我授權(quán)的，我會(huì)主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任——從而讓他們大膽開(kāi)展工作。在榮譽(yù)方面，近幾年市里給辦公室班子的先進(jìn)個(gè)人及其他單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，我都推薦給班子副職。和睦促成合心，合心形成合力，市委辦班子在整體戰(zhàn)斗力上，已被公認(rèn)為全市最強(qiáng)的。

由于進(jìn)行了以上探索，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大家的努力下，市委辦在各項(xiàng)工作中取得了明顯進(jìn)展，樹(shù)立了全市第一大辦的良好形象。在市委各項(xiàng)工作中發(fā)揮了積極作用，做出了一定貢獻(xiàn)，多次受到市委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

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