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在市委十屆十一次全體（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議上的講話

市委十屆十一次全體（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議，是在朝陽決勝全面小康的攻堅階段、推進振興發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。剛才，蹇彪同志代表市委常委會作了一個十分重要的報告。報告以**思想為指導(dǎo)，認真貫徹…………就做好全市經(jīng)濟工作，我講四點意見。

一、2019年經(jīng)濟工作回顧

今年以來，全市上下堅定不移貫徹落實市委的總體思路和部署要求，緊緊咬住“一個目標(biāo)”，全力實施“四大戰(zhàn)略”，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢，朝陽全面建成小康社會邁出了堅實步伐。主要在十個方面取得新突破。

1.招商引資和項目建設(shè)取得新突破。面向全中國、主攻京津冀，全口徑引進項目754個，開工建設(shè)416個，其中京津冀項目222個。引進域外資金170億元，增長14.9%。實際利用外資7600萬美元，增長29.1%。特別是投資80億元的亞琦國際商貿(mào)物流園、投資29億元的中電國際光伏發(fā)電、投資12億元的新都黃金搬遷改造等一批體量大、前景好、牽動力強的大項目、好項目、支撐項目強勢入駐，為朝陽經(jīng)濟持續(xù)增長注入了新的強勁動力。

2.“飛地經(jīng)濟”發(fā)展取得新突破。落地開工飛地項目401個，總投資達到362.4億元，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場街）全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長達到18%，有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了自給自足，比2018年增加8個?！帮w地經(jīng)濟”工作走在全省前列，典型經(jīng)驗受到x第六次大督查通報表揚。

3.向上爭取取得新突破…………

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在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，全市經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些短板和問題。一是體制機制短板依然存在，重點領(lǐng)域改革還不到位。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加力，距離高質(zhì)量發(fā)展還有差距。三是開放合作水平依然不高，全方位、多領(lǐng)域開放仍需加強。四是思想觀念不夠解放，傳統(tǒng)思維方式影響依然存在。五是干部作風(fēng)仍需加強，“人人都是軟環(huán)境”的氛圍還不濃厚。這些問題，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2020年經(jīng)濟工作的總體要求

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是制定“十四五”規(guī)劃，推動朝陽全面振興、全方位振興的關(guān)鍵之年。剛剛閉幕的*經(jīng)濟工作會議，全面分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和重點任務(wù)，把方向、定基調(diào)、明原則、提要求，為我們做好明年乃至今后一個時期的經(jīng)濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動統(tǒng)一到*經(jīng)濟工作會議精神特別是**重要講話精神上來，按照省委經(jīng)濟工作會議部署要求，苦干實干，狠抓落實，全力以赴做好各項工作。市委、市z府在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出了2020年經(jīng)濟主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民收入增長達到全面建成小康社會水平。這是市委、市z府綜合考慮各方面環(huán)境和條件，認真研究確定的，既符合客觀實際、切實可行，又體現(xiàn)積極作為、奮發(fā)有為，有利于引導(dǎo)社會預(yù)期、提振發(fā)展信心。各地、各部門要結(jié)合自身實際，科學(xué)確定與全面建成小康社會相符合的發(fā)展目標(biāo)，在實際工作中，力爭取得更好結(jié)果。做好明年經(jīng)濟工作，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要注意把握好以下幾點。

一是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，進是目的、是取向。只有“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢，才能讓“進”的步伐更實。此次*經(jīng)濟工作會議，將一個“穩(wěn)”字貫穿經(jīng)濟工作全過程，特別強調(diào)實現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭…………

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五是要提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。干部良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。實現(xiàn)朝陽全面振興、全方位振興，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，不苦干實干不行，不善作善成更不行。我們一定要把廣大干部廣泛而有效地調(diào)動起來，最大限度發(fā)揮主觀能動性，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開拓進取的精神、只爭朝夕的干勁，把朝陽自己的事情辦好，努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

三、2020年經(jīng)濟工作重點任務(wù)

做好2020年經(jīng)濟工作，必須要以補齊對外開放合作短板為突破口和“牛鼻子”，以“項目年”建設(shè)為抓手，緊緊咬住“一個目標(biāo)”，牢牢抓住“三大機遇”，全力實施“四大戰(zhàn)略”，全面做好10項重點工作。“一個目標(biāo)”：就是要努力實現(xiàn)GDP接近1000億元，財政收入接近100億元?！叭髾C遇”：就是要全力搶抓東北振興、突破遼西北等國省重大政策機遇，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大發(fā)展機遇，朝陽步入高鐵時代重大歷史機遇?！八拇髴?zhàn)略”：就是要深入實施好開放合作戰(zhàn)略暨“161”工程、工業(yè)強市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、城市建設(shè)提升戰(zhàn)略。

突出抓好10項重點工作：

1.全力推進京津冀招商引資，積極爭創(chuàng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。強力推進“項目年”建設(shè)，進一步樹立“以項目為中心”“以項目為王”理念，落實“七抓”機制，落地開工5000萬元以上京津冀招商項目340個，全市開復(fù)工項目1000個，確保全年引進內(nèi)資增長10%，培育壯大一批新的經(jīng)濟增長點。抓實一季度一次京津冀集中招商、一月一次主題招商、一對一點對點專題招商，辦好朝陽農(nóng)產(chǎn)品和文化旅游產(chǎn)業(yè)（北京）展銷會暨招商引資推介會，推動全方位、高水平對外開放。

2.全力推進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展，不斷壯大縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。堅持把“飛地經(jīng)濟”作為興鄉(xiāng)強縣的重要抓手，抓好7個飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，堅持量質(zhì)并舉、大小并重…………

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四、2020年民生保障重點工作

保障和改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。2020年，我們要逐一對照全面建成小康社會有關(guān)民生定性定量指標(biāo)，著力抓重點、補短板、強弱項，確保朝陽與全國、全省同步全面建成小康社會。

1.堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，筑牢全面建成小康社會堅強保障。一是堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。消除絕對貧困已進入收官階段，2020年就是要進一步鞏固成果，全力抓實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等“十大舉措”，堅決完成7144人脫貧任務(wù)，確保貧困發(fā)生率控制在1%以下。要對年人均收入5000元以下貧困人口進行監(jiān)測，注重提升貧困群眾自我發(fā)展能力，探索建立解決相對貧困的長效機制。二是堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。要堅決抓好*環(huán)保督察及問題整改“回頭看”整改落實，突破水、鞏固氣、治理土…………

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當(dāng)前，已經(jīng)到了年終歲尾，省市“兩會”即將召開，元旦、春節(jié)即將來臨。各地、各部門要一鼓作氣抓好今年工作收官，搶前抓早研究明年重點工作，科學(xué)謀劃編制“十四五”規(guī)劃，確保明年一季度各項工作實現(xiàn)“開門紅”。要時刻把群眾冷暖放在心上，妥善安排好市場保供穩(wěn)價、困難群體撫恤慰問、供暖供氣等工作。要切實抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、消防安全、食品安全、森林防火等工作，確保群眾度過平安祥和的節(jié)日。

同志們，做好明年經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認真貫徹落實*經(jīng)濟工作會議精神和省委經(jīng)濟工作會議精神，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，*、*，堅定信心、攻堅克難，只爭朝夕、埋頭苦干，堅決確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，堅決確保朝陽與全國、全省一道全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)朝陽改革發(fā)展新局面，為推動朝陽全面振興、全方位振興而努力奮斗。

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