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大型體育賽事應(yīng)急預(yù)案范文(1)
1 總則
1.1 目的
為提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和抵御風(fēng)險的能力,及時、有效處置大型體育賽事或群眾體育活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會負面影響,特制定本預(yù)案。
1.2 方針、原則
大型體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置,應(yīng)當(dāng)遵循居安思危、科學(xué)前瞻、以人為本、高效實用的指導(dǎo)方針;堅持整體考慮、統(tǒng)一指揮,逐級負責(zé)、z府主導(dǎo)、屬地管理,實行條塊結(jié)合、以塊為主;按照“誰主辦(管)、誰牽頭”、“誰承辦、誰負責(zé)”的原則,建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、資源統(tǒng)籌、信息共享、反應(yīng)迅速的工作機制。
1.3 編制依據(jù)
依照《x體育法》、《x安全生產(chǎn)法》和《群眾性文化體育活動治安管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,以及《xx市人民z府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于在xx市內(nèi)舉行的各級各類大型體育賽事和群眾體育活動。
1.4.1 大型體育賽事
大型體育賽事是指經(jīng)上級體育主管部門或人民z府批準(zhǔn),在xx市境內(nèi)舉辦的具有一定…………
…………
2 組織機構(gòu)和職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)和決策
在xx市人民z府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市體育局成立大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”),負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮本級和監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、運行及應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置任務(wù);研究、解決和處置突發(fā)事件中的重大問題;配合承辦地人民z府做好大型體育賽事或群眾體育活動突…………
……………
3 預(yù)防和預(yù)警機制
3.1 預(yù)防預(yù)警
3.1.1 審批登記
舉辦市級及全市以上的大型體育競賽或群眾體育活動,必須根據(jù)《x體育法》、《全國體育競賽管理辦法(試行)》、《關(guān)于申辦國際體育活動報批程序的規(guī)定》、《群眾性文化體育活動治安管理辦法》及行政許可的有關(guān)規(guī)定,實行審批登記。
3.1.2 安全保衛(wèi)
賽事組委會下設(shè)安全保衛(wèi)部,安全保衛(wèi)部在組委會授權(quán)下具體履行安全保衛(wèi)職責(zé),負責(zé)制定和部署安全保衛(wèi)方案、應(yīng)急預(yù)案,落實預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置措施。組委會負責(zé)人為安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人。
3.1.3 信息采集
大型體育賽事或群眾體育活動具有參與人數(shù)多、社會影響大、人流密集等特點,組織大型體育賽事或群眾體育活動的主辦單位、承辦單位要具有信息采集的能力和條件,建立并…………
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4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
4.1.1 等級分類
根據(jù)本預(yù)案適用范圍,按可能突發(fā)公共事件的風(fēng)險和危害程度分級(即:事件的性質(zhì)、規(guī)模、態(tài)勢、行為方式、激烈程度、危害和需采取的應(yīng)對措施),由高到低劃分為四個等級:
I級:出現(xiàn)大規(guī)模密集人員踩踏傷亡,或爆炸、火災(zāi)、體育場館倒塌,或恐怖分子襲擊、綁架人質(zhì)等特別重大事件,組委會須立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案,并立即向承辦地人民z府和市體育局報告,市體育局應(yīng)迅速核實情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時將處置情況上報市z府和省體育局。
Ⅱ級:出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的行為、多人傷亡或槍支、彈藥遺失等重大事…………
…………
4.4 指揮和控制
4.4.1 統(tǒng)一指揮
大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮與控制工作要堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則,認真執(zhí)行報告、請示制度和預(yù)案確定的決策程序,各級組織機構(gòu)內(nèi)部成員單位工作任務(wù)要明確,每一級要有確定的負責(zé)人?,F(xiàn)場指揮工作要簡單化,減少環(huán)節(jié),指令準(zhǔn)確無誤,組織行動迅速,各方配合協(xié)調(diào),應(yīng)急處置急而不亂、快而有序。
4.4.2 現(xiàn)場指揮
大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的現(xiàn)場指揮以屬地為主,活動舉辦地人民z府授權(quán)有關(guān)部門具體負責(zé)組織實施。
4.4.3 應(yīng)急負責(zé)人
舉辦大型體育賽事及群眾體育活動場館(單位)法人代表或主要負責(zé)人為應(yīng)急負責(zé)人。發(fā)生突發(fā)公共事件,應(yīng)急負責(zé)人應(yīng)在最短時間內(nèi)向舉辦地人民z府有關(guān)部門…………
…………
5 應(yīng)急保障
5.1 基礎(chǔ)保障
大型體育活動組委會應(yīng)與財政、氣象、通信、電力、供水等保障部門協(xié)調(diào)確定應(yīng)急工作基礎(chǔ)保障方案,為應(yīng)急處置工作提供必備的資金和物質(zhì)保障。應(yīng)急工作所需資金須列入大型體育活動經(jīng)費預(yù)算,按分級負擔(dān)原則納入各級財政預(yù)算。主辦、承辦大型體育活動的部門(單位)須明確和落實應(yīng)急工作專項保障資金,建立嚴(yán)格的應(yīng)急保障金使用管理制度,保障應(yīng)急處置工作的需要。
5.2 救援保障
大型體育活動組委會應(yīng)與財政、公安、武警、交通、消防、氣象、衛(wèi)生防疫等部門協(xié)調(diào)確定救援工作保障方案,根據(jù)不同類型突發(fā)公共事件的特點確定所需的人員…………
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大型體育賽事應(yīng)急預(yù)案(2)
為提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和抵御風(fēng)險的能力,及時有效處置大型體育活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件,最大限度保證球員及觀眾人身安全和社會影響,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。區(qū)體育局在區(qū)z府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)落實應(yīng)急處置工作的各項事項。
2、快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對。根據(jù)體育賽事和群眾體育活動突發(fā)事件的特點,建立健全相應(yīng)的處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保做到快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對。
3、系統(tǒng)聯(lián)動,資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合的要求,充分利用和有效發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用;充分依靠和利用各相關(guān)部門應(yīng)急指揮機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息等資源的協(xié)助作用。
二、現(xiàn)狀與適用范圍
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指大型體育活動的開展而造成或者可能造成運動員、觀眾人身安全和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的緊急事件。適用于發(fā)生在我區(qū)大型體育賽事專項活動安全的應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急處理機構(gòu)
由本單位組織的大型體育活動以主要領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急負責(zé)人;分管領(lǐng)導(dǎo)為分管負責(zé)人,具體比賽…………
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五、指揮和控制
1、統(tǒng)一指揮
大型體育比賽活動突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮與控制工作要堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則,認真執(zhí)行報告、請示制度和預(yù)案確定的決策程序,各級組織機構(gòu)工作任務(wù)要明確,每個環(huán)節(jié)要有確定的負責(zé)人,現(xiàn)場指揮工作要扁平化,減少環(huán)節(jié),指令準(zhǔn)確無誤,組織行動迅速,各方配合協(xié)調(diào),應(yīng)急處置急而不亂、快而有序。
2、現(xiàn)場指揮
大型體育賽事活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的現(xiàn)場指揮要以屬地化為主,區(qū)人民z府授權(quán)有關(guān)部門具體負責(zé)組織實施。
3、群眾人身安全
處置大型體育賽事活動中突發(fā)公共事件,首先要保證群眾的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照規(guī)定的安全方式、方法、路線進行,并有專人指揮和引導(dǎo),積極維護和…………
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